Fašistická republika bojovala proti partyzánům, aby si udržela kontrolu nad územím. Fašisté tvrdili, že jejich ozbrojené síly čítají 780 000 mužů a žen, ale zdroje uvádějí, že jich nebylo více než 558 000. Partyzáni a jejich aktivní příznivci čítali v červnu 1944 82 000 osob.
