Předpokládá se, že Carlos naplánoval své útoky na několik evropských cílů, včetně bombového útoku na kanceláře Rádia Svobodná Evropa v Mnichově v únoru 1981, který byl součástí nakonec neúspěšného honu na Iona Mihaie Pacepu, nařízeného a financovaného rumunskou vládou.