Organisation des bewaffneten Kampfes
Im September 1976 wurde Carlos verhaftet, in Jugoslawien festgehalten und nach Bagdad geflogen. Er entschied sich, sich in Aden niederzulassen, wo er versuchte, seine eigene Organisation des bewaffneten Kampfes zu gründen, die aus syrischen, libanesischen und deutschen Rebellen bestand. Er nahm auch Kontakt zur Stasi, der Geheimpolizei der DDR, auf. Sie stellten ihm ein Büro und sichere Unterkünfte in Ost-Berlin, ein Unterstützungspersonal von 75 Personen und einen Dienstwagen zur Verfügung und erlaubten ihm, in der Öffentlichkeit eine Pistole zu tragen.
