Ο στρατηγός Henri Navarre αντικατέστησε τον Salan ως ανώτατος διοικητής των γαλλικών δυνάμεων
Τον Μάιο, ο στρατηγός Henri Navarre αντικατέστησε τον Salan ως ανώτατος διοικητής των γαλλικών δυνάμεων στην Ινδοκίνα. Ανέφερε στη γαλλική κυβέρνηση «...ότι δεν υπήρχε πιθανότητα να κερδηθεί ο πόλεμος στην Ινδοκίνα», λέγοντας ότι το καλύτερο που μπορούσαν να ελπίζουν οι Γάλλοι ήταν ένα αδιέξοδο.
