Ο Τίτο ταξίδεψε αρκετές φορές μεταξύ Παρισιού και Ζάγκρεμπ, οργανώνοντας την κίνηση εθελοντών και δημιουργώντας ένα ξεχωριστό Κομμουνιστικό Κόμμα Κροατίας. Το νέο κόμμα εγκαινιάστηκε σε συνέδριο στο Σάμομπορ, στα περίχωρα του Ζάγκρεμπ, την 1η-2η Αυγούστου 1937.
