Τον Φεβρουάριο του 1941 συνήφθη μια σινο-βρετανική συμφωνία σύμφωνα με την οποία βρετανικά στρατεύματα θα βοηθούσαν τις κινεζικές μονάδες «Στρατευμάτων Έκπληξης» ανταρτών που επιχειρούσαν ήδη στην Κίνα, και η Κίνα θα βοηθούσε τη Βρετανία στη Βιρμανία.
