Estado menos centralizado

Ante el creciente separatismo, Gorbachov buscó reestructurar la Unión Soviética en un estado menos centralizado. El 20 de agosto de 1991, la RSFS de Rusia tenía programado firmar un Nuevo Tratado de la Unión que habría convertido a la Unión Soviética en una federación de repúblicas independientes con un presidente, una política exterior y un ejército comunes. Fue apoyado firmemente por las repúblicas de Asia Central, que necesitaban las ventajas económicas de un mercado común para prosperar.

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