Le général Henri Navarre a remplacé Salan en tant que commandant suprême des forces françaises
En mai, le général Henri Navarre a remplacé Salan en tant que commandant suprême des forces françaises en Indochine. Il a rapporté au gouvernement français « ... qu'il n'y avait aucune possibilité de gagner la guerre en Indochine », affirmant que le mieux que les Français pouvaient espérer était une impasse.
