Protocole d'Alma-Ata

Des doutes subsistaient quant à savoir si les accords de Belovej avaient légalement dissous l'Union soviétique, puisqu'ils n'avaient été signés que par trois républiques. Cependant, le 21 décembre 1991, les représentants de 11 des 12 républiques restantes – toutes sauf la Géorgie – ont signé le protocole d'Alma-Ata, qui confirmait la dissolution de l'Union et établissait formellement la CEI. Ils ont également « accepté » la démission de Gorbatchev. Bien que Gorbatchev n'ait pas encore fait de plans formels pour quitter la scène, il a déclaré à CBS News qu'il démissionnerait dès qu'il verrait que la CEI était bel et bien une réalité.

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