État moins centralisé

Face au séparatisme croissant, Gorbatchev a cherché à restructurer l'Union soviétique en un État moins centralisé. Le 20 août 1991, la RSFS de Russie devait signer un nouveau traité d'Union qui aurait transformé l'Union soviétique en une fédération de républiques indépendantes dotées d'un président, d'une politique étrangère et d'une armée communs. Ce projet était fortement soutenu par les républiques d'Asie centrale, qui avaient besoin des avantages économiques d'un marché commun pour prospérer.

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