Chávez a mis en place un programme de protection sociale appelé Plan Bolívar 2000

À partir du 27 février 1999, dixième anniversaire du massacre du Caracazo, Chávez a mis en place un programme de protection sociale appelé Plan Bolívar 2000. Il a déclaré avoir alloué 20,8 millions de dollars au plan, bien que certains disent que le programme a coûté 113 millions de dollars. Le plan impliquait 70 000 soldats, marins et membres de l'armée de l'air pour réparer les routes et les hôpitaux, éliminer l'eau stagnante qui offrait des zones de reproduction aux moustiques porteurs de maladies, offrir des soins médicaux et des vaccinations gratuits, et vendre de la nourriture à bas prix.

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