Le général MacArthur a ordonné au major-général Hobart R. Gay, commandant de la 1re division de cavalerie américaine, de planifier le débarquement amphibie de la division à Incheon

Face aux défenseurs du périmètre de Pusan reposés et réarmés ainsi qu'à leurs renforts, l'APC était en sous-effectif et mal approvisionnée ; contrairement aux forces de l'ONU, elle manquait de soutien naval et aérien. Pour soulager le périmètre de Pusan, le général MacArthur recommanda un débarquement amphibie à Incheon, près de Séoul et à plus de 160 km derrière les lignes de l'APC. Le 6 juillet, il ordonna au major-général Hobart R. Gay, commandant de la 1re division de cavalerie américaine, de planifier le débarquement amphibie de la division à Incheon.

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