Histoire de Banque mondiale

La Banque internationale pour la reconstruction et le développement (BIRD) est une institution financière internationale qui propose des prêts aux pays en développement à revenu intermédiaire. La BIRD est la première des cinq institutions membres qui composent le Groupe de la Banque mondiale, et son siège est situé à Washington, D.C., aux États-Unis. Elle a été créée en 1944 avec pour mission de financer la reconstruction des nations européennes dévastées par la Seconde Guerre mondiale. La BIRD et sa branche de prêts concessionnels, l'Association internationale de développement, sont collectivement connues sous le nom de Banque mondiale car elles partagent la même direction et le même personnel.

Au début de la Seconde Guerre mondiale, John Maynard Keynes du Trésor britannique et Harry Dexter White du département du Trésor des États-Unis ont commencé indépendamment à développer des idées sur l'ordre financier du monde d'après-guerre. (Voir ci-dessous la proposition de Keynes pour une Union internationale de compensation.) Après des négociations entre des responsables des États-Unis et du Royaume-Uni, et des consultations avec d'autres Alliés, une « Déclaration commune d'experts sur l'établissement d'un Fonds monétaire international » a été publiée simultanément dans un certain nombre de pays alliés le 21 avril 1944. Le 25 mai 1944, le gouvernement américain a invité les pays alliés à envoyer des représentants à une conférence monétaire internationale, « dans le but de formuler des propositions définitives pour un Fonds monétaire international et éventuellement une Banque pour la reconstruction et le développement ». (Le mot « international » n'a été ajouté au titre de la Banque que tardivement lors de la conférence de Bretton Woods.) Les États-Unis ont également invité un groupe restreint de pays à envoyer des experts à une conférence préliminaire à Atlantic City, dans le New Jersey, pour élaborer des projets de propositions pour la conférence de Bretton Woods. La conférence d'Atlantic City s'est tenue du 15 au 30 juin 1944.

Eugene Meyer a été président de la Réserve fédérale de 1930 à 1933 et a été le premier président du Groupe de la Banque mondiale.

Eugene Isaac Meyer

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Après la Seconde Guerre mondiale, John J. McCloy a servi en tant que président de la Banque mondiale.

John Jay McCloy

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Le premier pays à recevoir un prêt de la Banque mondiale fut la France. Le président de la Banque à l'époque, John McCloy, a choisi la France plutôt que deux autres candidats, la Pologne et le Chili. Le prêt était de 250 millions de dollars américains, soit la moitié du montant demandé, et il était assorti de conditions strictes. La France a dû accepter de produire un budget équilibré et de donner la priorité au remboursement de la dette envers la Banque mondiale par rapport aux autres gouvernements.

Eugene "Gene" Robert Black Sr. a été président de la Banque mondiale de 1949 à 1963.

Eugene "Gene" Robert Black Sr.

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L'Institut de la Banque mondiale (WBI) était un « connecteur mondial de connaissances, d'apprentissage et d'innovation pour la réduction de la pauvreté ». Il visait à inspirer les agents de changement et à les doter d'outils essentiels pouvant aider à obtenir des résultats en matière de développement. Le WBI avait quatre stratégies majeures pour aborder les problèmes de développement : l'innovation pour le développement, l'échange de connaissances, le leadership et la création de coalitions, et l'apprentissage structuré. L'Institut de la Banque mondiale (WBI) était anciennement connu sous le nom d'Institut de développement économique (EDI), créé le 11 mars 1955 avec le soutien des fondations Rockefeller et Ford.

La Société financière internationale (SFI) est une institution financière internationale qui propose des services d'investissement, de conseil et de gestion d'actifs pour encourager le développement du secteur privé dans les pays moins développés. La SFI est membre du Groupe de la Banque mondiale et son siège est situé à Washington, D.C., aux États-Unis. Elle a été créée en 1956, en tant que branche du secteur privé du Groupe de la Banque mondiale, pour faire progresser le développement économique en investissant dans des projets commerciaux et à but lucratif pour la réduction de la pauvreté et la promotion du développement.

L'Association internationale de développement (AID) est une institution financière internationale qui propose des prêts concessionnels et des subventions aux pays en développement les plus pauvres du monde. L'AID est membre du Groupe de la Banque mondiale et son siège est situé à Washington, D.C., aux États-Unis. Elle a été créée en 1960 pour compléter la Banque internationale pour la reconstruction et le développement existante en prêtant aux pays en développement qui souffrent du revenu national brut le plus bas, d'une solvabilité problématique ou du revenu par habitant le plus bas.

George David Woods a servi en tant que président de la Banque mondiale de janvier 1963 à mars 1968.

Le Centre international pour le règlement des différends relatifs aux investissements (CIRDI) est une institution d'arbitrage internationale créée en 1966 pour la résolution des litiges juridiques et la conciliation entre investisseurs internationaux. Le CIRDI fait partie du Groupe de la Banque mondiale et est financé par celui-ci, avec un siège à Washington, D.C., aux États-Unis. Il s'agit d'une institution spécialisée multilatérale autonome visant à encourager le flux international d'investissements et à atténuer les risques non commerciaux par le biais d'un traité rédigé par les directeurs exécutifs de la Banque internationale pour la reconstruction et le développement et signé par les pays membres. En mai 2016, 153 États membres contractants ont accepté d'appliquer et de respecter les sentences arbitrales conformément à la Convention du CIRDI.

Robert McNamara est devenu président de la Banque mondiale.

Robert Strange McNamara

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De 1974 à 1980, la Banque s'est concentrée sur la satisfaction des besoins fondamentaux des populations du monde en développement. La taille et le nombre de prêts aux emprunteurs ont considérablement augmenté à mesure que les objectifs de prêt s'étendaient des infrastructures aux services sociaux et à d'autres secteurs.

De 1976 à 1980, la dette du monde en développement a augmenté à un taux annuel moyen de 20 %.

Au cours des années 1980, la Banque a mis l'accent sur les prêts destinés à servir la dette du tiers-monde et sur les politiques d'ajustement structurel conçues pour rationaliser les économies des pays en développement. L'UNICEF a rapporté à la fin des années 1980 que les programmes d'ajustement structurel de la Banque mondiale étaient responsables d'une « baisse des niveaux de santé, de nutrition et d'éducation pour des dizaines de millions d'enfants en Asie, en Amérique latine et en Afrique ».

En 1980, le Tribunal administratif de la Banque mondiale a été créé pour trancher les litiges entre le Groupe de la Banque mondiale et son personnel lorsque des allégations de non-respect des contrats de travail ou des conditions de nomination n'avaient pas été honorées.

Alden Winship « Tom » Clausen a été président de la Banque mondiale de 1981 à 1986.

Barber Benjamin Conable Jr. était un ancien président du Groupe de la Banque mondiale.

Barber Conable

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L'Agence multilatérale de garantie des investissements (MIGA) est une institution financière internationale qui propose une assurance contre les risques politiques et des garanties de rehaussement de crédit. Ces garanties aident les investisseurs à protéger les investissements directs étrangers contre les risques politiques et non commerciaux dans les pays en développement. La MIGA est membre du Groupe de la Banque mondiale et son siège est situé à Washington, D.C., aux États-Unis. La MIGA a été créée en 1988 en tant qu'instrument d'assurance des investissements pour encourager des investissements confiants dans les pays en développement. La MIGA est détenue et gouvernée par ses États membres, mais dispose de sa propre direction exécutive et de son propre personnel qui assurent ses opérations quotidiennes. Ses actionnaires sont des gouvernements membres qui fournissent un capital libéré et ont le droit de vote sur ses affaires. Elle assure les dettes à long terme et les investissements en actions ainsi que d'autres actifs et contrats à long terme. L'agence est évaluée chaque année par le Groupe indépendant d'évaluation de la Banque mondiale.

À partir de 1989, en réponse aux vives critiques de nombreux groupes, la Banque a commencé à inclure des groupes environnementaux et des ONG dans ses prêts afin d'atténuer les effets passés de ses politiques de développement qui avaient suscité ces critiques.

Elle a également formé une agence de mise en œuvre, conformément aux protocoles de Montréal, pour stopper les dommages causés à l'atmosphère terrestre par l'appauvrissement de la couche d'ozone en éliminant progressivement l'utilisation de 95 % des produits chimiques appauvrissant la couche d'ozone, avec une date cible fixée à 2015. Depuis lors, conformément à ses « six thèmes stratégiques », la Banque a mis en œuvre diverses politiques supplémentaires pour préserver l'environnement tout en favorisant le développement. Par exemple, en 1991, la Banque a annoncé que pour se protéger contre la déforestation, notamment en Amazonie, elle ne financerait aucun projet d'exploitation forestière commerciale ou d'infrastructure nuisible à l'environnement.

Lewis Thompson Preston a été président de la Banque mondiale de septembre 1991 jusqu'à son décès en mai 1995.

Sir James David Wolfensohn a été le neuvième président du Groupe de la Banque mondiale (1995–2005).

James Wolfensohn

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Afin de promouvoir les biens publics mondiaux, la Banque mondiale tente de contrôler les maladies transmissibles telles que le paludisme, en fournissant des vaccins dans plusieurs régions du monde et en rejoignant les forces de combat. En 2000, la Banque a annoncé une « guerre contre le sida » et, en 2011, elle a rejoint le Partenariat Halte à la tuberculose.

Éradiquer l'extrême pauvreté et la faim : de 1990 à 2004, la proportion de personnes vivant dans l'extrême pauvreté est passée d'un tiers environ à moins d'un cinquième. Bien que les résultats varient considérablement selon les régions et les pays, la tendance indique que le monde dans son ensemble peut atteindre l'objectif de réduire de moitié le pourcentage de personnes vivant dans la pauvreté. La pauvreté en Afrique devrait toutefois augmenter, et la plupart des 36 pays où vivent 90 % des enfants sous-alimentés dans le monde se trouvent en Afrique. Moins d'un quart des pays sont en bonne voie d'atteindre l'objectif de réduire de moitié la sous-nutrition.

Assurer l'éducation primaire universelle : le pourcentage d'enfants scolarisés dans les pays en développement est passé de 80 % en 1991 à 88 % en 2005. Pourtant, environ 72 millions d'enfants en âge d'aller à l'école primaire, dont 57 % de filles, n'étaient pas scolarisés en 2005.

Réduire la mortalité infantile : on observe une certaine amélioration des taux de survie à l'échelle mondiale ; des améliorations accélérées sont nécessaires de toute urgence en Asie du Sud et en Afrique subsaharienne. On estime que plus de 10 millions d'enfants de moins de cinq ans sont décédés en 2005 ; la plupart de ces décès étaient dus à des causes évitables.

Paul Dundes Wolfowitz a été le 10e président de la Banque mondiale.

Paul Wolfowitz

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Robert Bruce Zoellick a été le onzième président de la Banque mondiale, poste qu'il a occupé du 1er juillet 2007 au 30 juin 2012.

Robert Zoellick

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Quarante-cinq pays ont promis 25,1 milliards de dollars US en "aide aux pays les plus pauvres du monde", une aide qui est versée à l'Association internationale de développement (IDA) de la Banque mondiale, qui distribue les prêts à quatre-vingts pays plus pauvres. Bien que les nations les plus riches financent parfois leurs propres projets d'aide, y compris ceux destinés aux maladies, et bien que l'IDA fasse l'objet de critiques, Robert B. Zoellick, l'ancien président de la Banque mondiale, a déclaré lors de l'annonce des prêts le 15 décembre 2007, que l'argent de l'IDA "est le financement de base sur lequel comptent les pays en développement les plus pauvres".

Robert B. Zoellick

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En 2010, les droits de vote à la Banque mondiale ont été révisés pour accroître la voix des pays en développement, notamment la Chine. Les pays disposant du plus grand pouvoir de vote sont désormais les États-Unis (15,85 %), le Japon (6,84 %), la Chine (4,42 %), l'Allemagne (4,00 %), le Royaume-Uni (3,75 %), la France (3,75 %), l'Inde (2,91 %), la Russie (2,77 %), l'Arabie saoudite (2,77 %) et l'Italie (2,64 %). Dans le cadre de ces changements, connus sous le nom de « Réforme de la voix – Phase 2 », les pays autres que la Chine ayant enregistré des gains significatifs incluent la Corée du Sud, la Turquie, le Mexique, Singapour, la Grèce, le Brésil, l'Inde et l'Espagne. Le pouvoir de vote de la plupart des pays développés a été réduit, ainsi que celui de quelques pays en développement comme le Nigeria. Les droits de vote des États-Unis, de la Russie et de l'Arabie saoudite sont restés inchangés.

Pour s'assurer que les opérations financées par la Banque mondiale ne compromettent pas ces objectifs mais contribuent plutôt à leur réalisation, des garanties environnementales, sociales et juridiques ont été définies. Cependant, ces garanties n'ont pas encore été entièrement mises en œuvre. Lors de l'assemblée annuelle de la Banque mondiale à Tokyo en 2012, un examen de ces garanties a été initié, ce qui a été salué par plusieurs organisations de la société civile.

Traditionnellement, sur la base d'un accord tacite entre les États-Unis et l'Europe, le président de la Banque mondiale a toujours été choisi parmi des candidats nommés par les États-Unis. En 2012, pour la première fois, deux citoyens non américains ont été nommés.

Le 23 mars 2012, le président américain Barack Obama a annoncé que les États-Unis nommeraient Jim Yong Kim comme prochain président de la Banque.

Jim Yong KimBarack Obama Image

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Jim Yong Kim a été élu le 27 avril 2012 et réélu pour un second mandat de cinq ans en 2017. Il a annoncé qu'il démissionnerait à compter du 1er février 2019.

Jim Yong Kim

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Divers développements ont permis d'atteindre les objectifs du Millénaire pour le développement pour 2015 dans certains cas. Pour que les objectifs soient réalisés, six critères doivent être remplis : une croissance plus forte et plus inclusive en Afrique et dans les États fragiles, plus d'efforts dans la santé et l'éducation, l'intégration des programmes de développement et d'environnement, une aide plus importante et de meilleure qualité, des avancées dans les négociations commerciales, et un soutien plus fort et plus ciblé de la part des institutions multilatérales comme la Banque mondiale.

L'objectif le plus récent déclaré par la Banque mondiale est la réduction de la pauvreté. En novembre 2018, les plus grands bénéficiaires des prêts de la Banque mondiale étaient l'Inde (859 millions de dollars en 2018) et la Chine (370 millions de dollars en 2018), par le biais de prêts de la BIRD.

Kristalina Georgieva a été directrice générale du Groupe de la Banque mondiale de 2017 à 2019 et a occupé le poste de présidente par intérim du Groupe de la Banque mondiale du 1er février 2019 au 8 avril 2019 suite à la démission de Jim Yong Kim.

Kristalina Georgieva

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David Malpass a été élu président de la Banque mondiale le 4 avril 2019.

David Malpass

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La Banque mondiale s'est vu confier la responsabilité de gestion temporaire du Fonds pour les technologies propres (CTF), axé sur la compétitivité des coûts des énergies renouvelables par rapport aux centrales au charbon le plus rapidement possible, mais cela pourrait ne pas se poursuivre après la conférence de l'ONU sur les changements climatiques de Copenhague en décembre 2009, en raison de l'investissement continu de la Banque dans les centrales au charbon.

Dans le cadre de la lutte mondiale contre la pandémie de COVID-19, la Banque mondiale a annoncé en septembre 2020 un plan de 12 milliards de dollars pour fournir aux "pays à revenu faible et intermédiaire" un vaccin une fois qu'il sera approuvé. Le plan devrait toucher plus de deux milliards de personnes.