הגנרל אנרי נאבאר החליף את סלאן כמפקד העליון של הכוחות הצרפתיים
במאי החליף הגנרל אנרי נאבאר את סלאן כמפקד העליון של הכוחות הצרפתיים בהודו-סין. הוא דיווח לממשלת צרפת "...שאין אפשרות לנצח במלחמה בהודו-סין", באומרו שהדבר הטוב ביותר שהצרפתים יכולים לקוות לו הוא תיקו.
