בנובמבר 2006, פרסמו ביידן ולסלי ה. גלפ, נשיא אמריטוס של המועצה ליחסי חוץ, אסטרטגיה מקיפה לסיום האלימות העדתית בעיראק. במקום להמשיך בגישה הנוכחית או לסגת, התוכנית קראה ל"דרך שלישית": פדרליזציה של עיראק והענקת "מרחב נשימה" לכורדים, לשיעים ולסונים באזורים שלהם.
