רעיון
ג'יימס מדיסון נחשב להוגה הרעיון של הקמת ספריית קונגרס, לאחר שהעלה הצעה כזו לראשונה בשנת 1783.

יום חמישי אפר׳ ד, י עד הווה
Washington D.C., U.S.
ספריית הקונגרס (LC) היא ספריית מחקר המשרתת רשמית את הקונגרס של ארצות הברית ומהווה דה פקטו את הספרייה הלאומית של ארצות הברית. זהו מוסד התרבות הפדרלי הוותיק ביותר בארצות הברית. הספרייה שוכנת בשלושה בניינים בגבעת הקפיטול בוושינגטון די.סי.; היא גם מנהלת את המרכז הלאומי לשימור אודיו-ויזואלי בקלפפר, וירג'יניה. תפקידי הספרייה מנוהלים על ידי ספרן הקונגרס, ובנייניה מתוחזקים על ידי אדריכל הקפיטול. ספריית הקונגרס היא אחת הספריות הגדולות בעולם.
ג'יימס מדיסון נחשב להוגה הרעיון של הקמת ספריית קונגרס, לאחר שהעלה הצעה כזו לראשונה בשנת 1783.
ספריית הקונגרס הוקמה לאחר מכן ב-24 באפריל 1800, כאשר הנשיא ג'ון אדמס חתם על חוק של הקונגרס המורה על העברת מושב הממשלה מפילדלפיה לעיר הבירה החדשה וושינגטון. חלק מהחקיקה הקצה 5,000 דולר "לרכישת ספרים כפי שיידרשו לשימוש הקונגרס... ולהתאמת חדר מתאים להחזקתם". ספרים הוזמנו מלונדון, והאוסף כלל 740 ספרים ושלוש מפות שאוחסנו בבניין הקפיטול החדש של ארצות הברית.
הנשיא תומאס ג'פרסון מילא תפקיד חשוב בביסוס המבנה של ספריית הקונגרס. ב-26 בינואר 1802, הוא חתם על הצעת חוק שאפשרה לנשיא למנות את ספרן הקונגרס והקימה ועדה משותפת לענייני הספרייה כדי להסדיר ולפקח עליה. החוק החדש גם הרחיב את זכויות ההשאלה לנשיא ולסגן הנשיא.
הצבא הבריטי הפולש שרף את וושינגטון באוגוסט 1814 במהלך מלחמת 1812 והשמיד את ספריית הקונגרס ואת אוסף 3,000 הכרכים שלה. כרכים אלו הושארו באגף הסנאט של הקפיטול.
בתוך חודש, תומאס ג'פרסון הציע למכור את ספרייתו האישית כתחליף. הקונגרס קיבל את הצעתו בינואר 1815, והקצה 23,950 דולר לרכישת 6,487 הספרים שלו.
ב-24 בדצמבר 1851, השריפה הגדולה ביותר בתולדות הספרייה השמידה 35,000 ספרים, כשני שלישים מאוסף הספרייה וכשני שלישים מהאוסף המקורי של ג'פרסון.
הקונגרס הקצה 168,700 דולר להחלפת הספרים שאבדו בשנת 1852, אך לא לרכישת חומרים חדשים. זה סימן את תחילתה של תקופה שמרנית בניהול הספרייה על ידי הספרן ג'ון סילבה מיהאן ויו"ר הוועדה המשותפת ג'יימס א. פירס, שהגבילו את פעילות הספרייה. השקפותיהם של מיהאן ופירס לגבי היקף מצומצם לספריית הקונגרס שיקפו את אלו של חברי הקונגרס. בעוד שמיהאן היה ספרן, הוא תמך והנציח את התפיסה ש"ספריית הקונגרס צריכה למלא תפקיד מוגבל בזירה הלאומית וכי אוספיה, במידה רבה, צריכים להדגיש חומרים אמריקאיים בעלי שימוש ברור לקונגרס של ארה"ב".
במהלך שנות ה-50 של המאה ה-19, ספרן מוסד הסמית'סוניאן צ'ארלס קופין ג'ואט ניסה באגרסיביות להפוך את הסמית'סוניאן לספרייה הלאומית של ארצות הברית. מאמציו נבלמו על ידי מזכיר הסמית'סוניאן ג'וזף הנרי, שדגל בהתמקדות במחקר מדעי ובפרסום. כדי לחזק את כוונותיו עבור הסמית'סוניאן, הנרי הקים מעבדות, פיתח ספריית מדעי טבע חזקה והחל את "תרומות הסמית'סוניאן לידע", הראשון מבין פרסומים רבים שנועדו להפיץ תוצאות מחקר.
עבור הנרי, ספריית הקונגרס הייתה הבחירה המובנת מאליה כספרייה הלאומית. משלא הצליח לפתור את הסכסוך, פיטר הנרי את ג'ואט ביולי 1854.
בשנת 1859, הקונגרס העביר את פעילויות הפצת המסמכים הציבוריים של הספרייה למשרד הפנים ואת תוכנית החלפת הספרים הבינלאומית שלה למשרד החוץ.
אברהם לינקולן מינה את ג'ון ג. סטיבנסון לספרן הקונגרס בשנת 1861, ומינוי זה נחשב לפוליטי ביותר עד כה. סטיבנסון היה רופא והקדיש זמן שווה לשירות כספרן וכרופא בצבא האיחוד. הוא יכול היה לנהל את חלוקת העניין הזו מכיוון ששכר את איינסוורת' רנד ספופורד כעוזרו.
בשנת 1865 בניין הסמית'סוניאן, שנקרא גם "הטירה" בשל הסגנון האדריכלי הנורמני שלו, נהרס בשריפה והציג להנרי הזדמנות בנוגע לספרייה הלא-מדעית של הסמית'סוניאן. בסביבות תקופה זו, ספריית הקונגרס תכננה לבנות ולעבור לבניין תומאס ג'פרסון החדש, שהיה אמור להיות חסין אש.
ספריית הקונגרס ביססה את מעמדה מחדש במהלך המחצית השנייה של המאה ה-19 תחת הספרן איינסוורת' רנד ספופורד, שניהל אותה מ-1865 עד 1897. הוא בנה תמיכה דו-מפלגתית רחבה עבורה כספרייה לאומית ומשאב חקיקתי, בסיוע התרחבות כללית של הממשל הפדרלי ואקלים פוליטי נוח. הוא החל לאסוף באופן מקיף חומרים אמריקאיים וספרות אמריקאית, הוביל את בניית הבניין החדש לאחסון הספרייה, והפך את תפקיד ספרן הקונגרס לעמדה של כוח ועצמאות.
באישור חוק של הקונגרס, ג'וזף הנרי העביר את הספרייה הלא-מדעית של הסמית'סוניאן, שכללה 40,000 כרכים, לספריית הקונגרס בשנת 1866.
עד שנת 1876, ספריית הקונגרס החזיקה ב-300,000 כרכים והייתה שווה בגודלה לספרייה הציבורית של בוסטון כספרייה הגדולה ביותר במדינה.
שנה לפני מעבר הספרייה למשכנה החדש, קיימה הוועדה המשותפת לספרייה סדרת דיונים כדי להעריך את מצב הספרייה ולתכנן את צמיחתה העתידית וארגונה מחדש. ספופורד ושישה מומחים שנשלחו על ידי איגוד הספריות האמריקאי העידו כי על הספרייה להמשיך בהתרחבותה לקראת הפיכתה לספרייה לאומית של ממש. בעקבות הדיונים, הקונגרס הכפיל את מצבת כוח האדם של הספרייה מ-42 ל-108 עובדים, ובסיועם של הסנאטורים ג'סטין מוריל מוורמונט ודניאל ו. וורהיס מאינדיאנה, הוקמו יחידות מנהליות חדשות לכל היבטי האוסף. הקונגרס גם חיזק את משרת ספרן הקונגרס כדי לנהל את הספרייה ולבצע מינויי צוות, וכן דרש את אישור הסנאט למינויים נשיאותיים לתפקיד.
היא עברה מבניין הקפיטול למטה החדש שלה בשנת 1897 עם יותר מ-840,000 כרכים, ש-40 אחוזים מהם נרכשו באמצעות הפקדת זכויות יוצרים.
ספריית הקונגרס, בעקבות הארגון מחדש של 1897, החלה לצמוח ולהתפתח במהירות רבה יותר. יורשו של ספופורד, ג'ון ראסל יאנג, אף ששימש בתפקידו שנתיים בלבד, ביצע רפורמה בבירוקרטיה של הספרייה, השתמש בקשריו כדיפלומט לשעבר כדי לרכוש חומרים נוספים מרחבי העולם, והקים את תוכניות הסיוע הראשונות של הספרייה לעיוורים ולבעלי מוגבלויות פיזיות.
יורשו של יאנג, הרברט פוטנאם, כיהן בתפקיד במשך ארבעים שנה, מ-1899 עד 1939.
יורשו של יאנג, הרברט פוטנאם, כיהן בתפקיד במשך ארבעים שנה, מ-1899 עד 1939, ונכנס לתפקידו שנתיים לפני שהספרייה הפכה לראשונה בארצות הברית שהחזיקה במיליון כרכים.
תקופת כהונתו של פוטנאם ראתה גם גיוון גובר ברכישות הספרייה. בשנת 1903, הוא שכנע את הנשיא תאודור רוזוולט להעביר בצו נשיאותי את מסמכי האבות המייסדים ממחלקת המדינה לספריית הקונגרס.
פוטנאם הרחיב גם את הרכישות הזרות, כולל רכישת ספרייה של ארבעת אלפים כרכים בנושאי הודו בשנת 1904.
רכישת הספרייה הרוסית של ג. ו. יודין בת שמונים אלף הכרכים בשנת 1906.
אוסף שץ משנת 1908 של ליבריות אופרה מוקדמות.
בשנת 1914, הקים פטנאם את שירות הייחוס החקיקתי (Legislative Reference Service) כיחידה מנהלית נפרדת של הספרייה. בהתבסס על הפילוסופיה של עידן הפרוגרסיביזם שראתה במדע כלי לפתרון בעיות, ועל פי המודל של ענפי מחקר מוצלחים בבתי מחוקקים של מדינות, ה-LRS נועד לספק תשובות מבוססות לשאילתות מחקר של הקונגרס כמעט בכל נושא.
נרכשו גם אוספים של ספרות עברית ושל יצירות סיניות ויפניות. במקרה אחד אף יזם הקונגרס רכישת חומרים עבור הספרייה, כאשר בשנת 1929 הציע חבר הקונגרס רוס קולינס ממיסיסיפי, והצליח להעביר, רכישה בסך 1.5 מיליון דולר של אוסף האינקונבולות של אוטו פולבהר, ובו אחד משלושת עותקי הקלף המושלמים שנותרו מתנ"ך גוטנברג.
הרכישה בתחילת שנות ה-30 של האוסף הקיסרי הרוסי, המורכב מ-2,600 כרכים מספריית משפחת רומנוב בנושאים מגוונים.
הקונגרס רכש קרקע סמוכה בשנת 1928 ואישר את בניית בניין הנספח (לימים בניין ג'ון אדמס) בשנת 1930. למרות עיכובים במהלך שנות השפל הגדול, הוא הושלם בשנת 1938 ונפתח לקהל בשנת 1939.
פוטנאם פרש לגמלאות בשנת 1939.
הנשיא פרנקלין ד' רוזוולט מינה את ארצ'יבלד מקליש ליורשו. הוא כיהן בתפקיד מ-1939 עד 1944, בשיאה של מלחמת העולם השנייה. מקליש הפך לספרן הקונגרס הבולט ביותר בהיסטוריה של הספרייה. מקליש עודד ספרנים להתנגד לטוטליטריות בשם הדמוקרטיה; הקדיש את חדר הקריאה הדרומי בבניין אדמס לתומאס ג'פרסון, והזמין את האמן עזרא וינטר לצייר ארבעה ציורי קיר נושאיים עבור החדר; והקים "פינת דמוקרטיה" בחדר הקריאה הראשי בבניין ג'פרסון עבור מסמכים חשובים כגון הכרזת העצמאות, החוקה והפדרליסט.
מקליש התפטר בשנת 1944 כדי להתמנות לעוזר מזכיר המדינה.
הנשיא הארי טרומן מינה את לותר ה' אוונס לספרן הקונגרס. אוונס, שכיהן עד 1953, הרחיב את שירותי הרכישה, הקיטלוג והביבליוגרפיה של הספרייה ככל שהקונגרס, שהיה ממוקד תקציבית, אפשר לו, אך הישגו העיקרי היה הקמת משלחות ספריית הקונגרס ברחבי העולם.
יורשו של אוונס, לורנס קווינסי ממפורד, נכנס לתפקידו בשנת 1953. בתקופת כהונתו של ממפורד, שנמשכה עד 1974, החלה בניית בניין הזיכרון על שם ג'יימס מדיסון, הבניין השלישי של ספריית הקונגרס. ממפורד ניהל את הספרייה בתקופה של עלייה בהוצאות על חינוך, דבר שאפשר לספרייה להפנות משאבים להקמת מרכזי רכישה חדשים בחו"ל, כולל בקהיר ובניו דלהי.
מזכר משנת 1962 מאת דאגלס בריאנט מספריית אוניברסיטת הרווארד, שנערך לבקשת יו"ר הוועדה המשותפת לספרייה קלייבורן פל, הציע מספר רפורמות מוסדיות, כולל הרחבת הפעילויות והשירותים הלאומיים ושינויים ארגוניים שונים, שכולם היו מסיטים את הספרייה יותר לכיוון תפקידה הלאומי על פני תפקידה החקיקתי. בריאנט אף הציע לשנות את שמה של ספריית הקונגרס, הצעה שנדחתה על ידי ממפורד כ"אלימות בלתי נסבלת כלפי המסורת".
בשנת 1965 העביר הקונגרס חוק המאפשר לספריית הקונגרס להקים מועצת קרן נאמנות כדי לקבל תרומות והקדשים, ובכך העניק לספרייה תפקיד של פטרונית האמנויות. הספרייה קיבלה תרומות והקדשים מאישים בולטים כגון ג'ון ד. רוקפלר, ג'יימס ב. וילבור וארצ'ר מ. הנטינגטון.
בשנת 1967, החלה הספרייה להתנסות בטכניקות לשימור ספרים באמצעות משרד שימור, אשר גדל והפך למאמץ המחקר והשימור הספרייתי הגדול ביותר בארצות הברית. בתקופת כהונתו של ממפורד התקיים גם הוויכוח הציבורי המשמעותי האחרון בנוגע לתפקידה של ספריית הקונגרס הן כספרייה מחוקקת והן כספרייה לאומית.
הוויכוח נמשך בתוך קהילת הספרייה עד שחוק הארגון מחדש של הרשות המחוקקת משנת 1970 החזיר את הספרייה לתפקידיה החקיקתיים, תוך מתן דגש רב יותר על מחקר עבור הקונגרס וועדות הקונגרס ושינוי שמו של שירות הייחוס החקיקתי לשירות המחקר של הקונגרס.
ממפורד פרש בשנת 1974.
ג'רלד פורד מינה את דניאל ג'. בורסטין לספרן.
תפקידו הפעיל והפורה של בורסטין שינה את משרת ספרן הקונגרס, כך שעד פרישתו בשנת 1987, הניו יורק טיימס כינה אותה "אולי המשרה הציבורית האינטלקטואלית המובילה באומה".
הנשיא רונלד רייגן מינה את ג'יימס ה. בילינגטון לספרן ה-13 של הקונגרס בשנת 1987, והסנאט של ארצות הברית אישר את המינוי פה אחד.
בשנת 1988, הספרייה הקימה גם את המועצה הלאומית לשימור סרטים, גוף שהוקם בהוראת הקונגרס כדי לבחור מדי שנה סרטים אמריקאים לשימור ולהכללה במרשם הלאומי החדש, אוסף של סרטים אמריקאים שהספרייה העמידה לרשות הציבור להזרמה חופשית באינטרנט.
פרויקט American Memory הוקם בשנת 1990, והפך ל'ספרייה הדיגיטלית הלאומית' בשנת 1994, תוך מתן גישה חופשית מקוונת למשאבי היסטוריה ותרבות אמריקאיים דיגיטליים, בלוויית הסברים אוצרותיים המיועדים לחינוך K-12.
בילינגטון הקים את הוועדה לפיקוח על אבטחת אוספי הספרייה בשנת 1992 כדי לשפר את ההגנה על האוספים, וכן את השדולה הפרלמנטרית של ספריית הקונגרס בשנת 2008 כדי להפנות תשומת לב לאוצרי הספרייה ולאוספיה.
אתר Thomas.gov הושק בשנת 1994 כדי לספק גישה ציבורית חופשית למידע חקיקתי פדרלי של ארה"ב עם עדכונים שוטפים.
במהלך כהונתו של בילינגטון כספרן ה-13 של הקונגרס, רכשה הספרייה בשנת 1996 את מסמכיו של לה פאייט, שהיו בלתי נגישים עד אז, מטירה בלה גראנז', צרפת.
פסטיבל הספר הלאומי, שנוסד בשנת 2000 בשיתוף עם לורה בוש, הביא יותר מ-1000 סופרים ומיליון אורחים אל ה-National Mall ומרכז הכנסים של וושינגטון כדי לחגוג את הקריאה. עם תרומה משמעותית מדיוויד רובנשטיין בשנת 2013, הספרייה הקימה גם את פרסי האוריינות של ספריית הקונגרס כדי להכיר בהישגים ולתמוך בהם בשיפור האוריינות בארה"ב ומחוצה לה.
הספרייה השיקה גם את פרסי ה-Living Legend בשנת 2000 כדי להוקיר אמנים, פעילים, יוצרי סרטים ואחרים שתרמו למורשת התרבותית, המדעית והחברתית המגוונת של אמריקה.
מרכז קלוג, שהוקם עם מענק של 60 מיליון דולר מג'ון ו. קלוג בשנת 2000 כדי להביא חוקרים ואנשי אקדמיה מרחבי העולם להשתמש במשאבי הספרייה ולקיים אינטראקציה עם קובעי מדיניות והציבור. המרכז מארח הרצאות פומביות ואירועים אקדמיים, מספק מלגות קלוג ממומנות, ומעניק את פרס קלוג לחקר האנושות, הפרס הבינלאומי הראשון ברמה של פרס נובל עבור מפעל חיים במדעי הרוח והחברה (נושאים שאינם כלולים בפרסי נובל).
מרכז המנהיגות 'עולם פתוח' (Open World), שהוקם בשנת 2000, ניהל עד שנת 2015 כ-23,000 חילופי מקצועיים עבור מנהיגים מתפתחים פוסט-סובייטיים ברוסיה, אוקראינה ומדינות יורשות אחרות של ברית המועצות לשעבר. 'עולם פתוח' החל כפרויקט של ספריית הקונגרס, ומאוחר יותר הפך לסוכנות עצמאית ברשות המחוקקת.
פרויקט היסטוריית הווטרנים, שהוקם בהוראת הקונגרס בשנת 2000 במטרה לאסוף, לשמר ולהנגיש את העדויות האישיות של ותיקי מלחמה אמריקאים ממלחמת העולם הראשונה ועד ימינו.
תחת הנהגתו של בילינגטון, השיקה הספרייה בשנת 2001 תוכנית לנטרול חומציות המוני, שהאריכה את חייהם של כמעט 4 מיליון כרכים ו-12 מיליון דפי כתבי יד; וכן הוקמו מודולי אחסון אוספים חדשים בפורט מיד, שהראשון שבהם נפתח בשנת 2002, כדי לשמר ולהנגיש יותר מ-4 מיליון פריטים מאוספי הספרייה האנלוגיים.
הספרייה רכשה את העותק היחיד של מפת העולם של ולדזמילר משנת 1507 ("תעודת הלידה של אמריקה") בשנת 2003 לתצוגה קבועה בבניין תומאס ג'פרסון של הספרייה.
המרכז הלאומי לשימור אודיו-ויזואלי, שנפתח בשנת 2007 באתר המשתרע על פני 45 דונם בקלפפר, וירג'יניה, הודות למתנה הפרטית הגדולה ביותר שניתנה אי פעם לספרייה (יותר מ-150 מיליון דולר מ-Packard Humanities Institute) ותמיכה נוספת של 82.1 מיליון דולר מהקונגרס.
פרס גרשווין לשיר פופולרי, שהושק בשנת 2007 כדי להוקיר את עבודתו של אמן שהקריירה שלו משקפת הישגי חיים בכתיבת שירים. בין הזוכים נמנים פול סיימון, סטיבי וונדר, פול מקרטני, ברט בכרך והאל דייוויד, קרול קינג, בילי ג'ואל, ו-ווילי נלסון שזה עתה הוכרז כזוכה לנובמבר 2015.
עד שנת 2008, מצאו ספרני הקונגרס תחליפים לכל היצירות שהיו באוסף המקורי של ג'פרסון, למעט 300 פריטים.
פרס הסיפורת (כיום פרס ספריית הקונגרס לסיפורת אמריקאית) החל בשנת 2008 כדי להכיר בהישגי חיים מצטיינים בכתיבת סיפורת.
באמצעות כספים שגויסו באופן פרטי, ספריית הקונגרס שחזרה את הספרייה המקורית של תומאס ג'פרסון, אשר הוצגה בתצוגת קבע בבניין ג'פרסון בשנת 2008.
הספרייה הדיגיטלית העולמית, שהוקמה בשיתוף עם אונסק"ו ו-181 שותפים ב-81 מדינות בשנת 2009, נועדה להנגיש בחינם עותקים מקוונים של חומרים ראשוניים שנאספו באופן מקצועי מתרבויות העולם המגוונות, בשפות רבות.
ה-National Jukebox הושק בשנת 2011 כדי לספק גישה מקוונת חופשית להזרמת יותר מ-10,000 הקלטות מוזיקה ודיבור שאזלו מהדפוס.
אתר Congress.gov נועד לספק תשתית חדישה עבור הקונגרס והציבור בשנת 2012.
BARD בשנת 2013, אפליקציה לנייד של ספרים קוליים דיגיטליים עבור Braille and Audio Reading Downloads בשיתוף עם שירות הספרייה הלאומי לעיוורים ובעלי מוגבלויות פיזיות של הספרייה, המאפשרת הורדה חינם של ספרי אודיו וכתב ברייל למכשירים ניידים דרך ה-Apple App Store.
תחת הנהגתו של בילינגטון, הכפילה הספרייה את גודל האוספים האנלוגיים שלה מ-85.5 מיליון פריטים ב-1987 ליותר מ-160 מיליון פריטים ב-2014.
לפני פרישתו בשנת 2015, לאחר 28 שנות שירות, בילינגטון היה נתון "תחת לחץ" כספרן הקונגרס. זאת בעקבות דו"ח של משרד האחריות הממשלתית שחשף "סביבת עבודה חסרת פיקוח מרכזי" והטיל דופי בבילינגטון על כך ש"התעלם מקריאות חוזרות ונשנות לשכור מנהל מידע ראשי, כנדרש בחוק".
כאשר בילינגטון הודיע על תוכניותיו לפרוש בשנת 2015, הפרשן ג'ורג' וייגל תיאר את ספריית הקונגרס כ"אחד המקלטים האחרונים בוושינגטון של דו-מפלגתיות רצינית ושיחה רגועה ושקולה", ו"אחד המרכזים התרבותיים הגדולים בעולם".
קרלה היידן הושבעה כספרנית הקונגרס ה-14 ב-14 בספטמבר 2016, והפכה לאישה הראשונה ולאפרו-אמריקאית הראשונה שמחזיקה בתפקיד זה.
בשנת 2017, הכריזה הספרייה על תוכנית 'ספרן-במגורים' (Librarian-in-Residence) שמטרתה לתמוך בדור העתיד של הספרנים על ידי מתן הזדמנות לצבור ניסיון עבודה בחמישה תחומים שונים של ספרנות, כולל: רכישות/פיתוח אוספים, קיטלוג/מטא-דאטה, ושימור אוספים.