18 फरवरी [ओ.एस. 5 फरवरी] 1905 को, ज़ार ने बुलीगिन रिसक्रिप्ट प्रकाशित किया, जिसमें एक सलाहकार विधानसभा के गठन, धार्मिक सहिष्णुता, भाषण की स्वतंत्रता (पोलिश अल्पसंख्यक के लिए भाषाई अधिकारों के रूप में) और किसानों के मोचन भुगतान में कमी का वादा किया गया था।