आइजनहावर और सीआईए को पता था कि रूस के पास कक्षा में एक छोटा पेलोड लॉन्च करने की क्षमता है और वह एक वर्ष के भीतर ऐसा करने की संभावना रखता है

आइजनहावर और सीआईए को कम से कम जनवरी 1957 से, स्पुतनिक से नौ महीने पहले से पता था कि रूस के पास कक्षा में एक छोटा पेलोड लॉन्च करने की क्षमता है और वह एक वर्ष के भीतर ऐसा करने की संभावना रखता है। उन्होंने निजी तौर पर सोवियत उपग्रह का उसके कानूनी निहितार्थों के लिए स्वागत भी किया होगा: एक उपग्रह लॉन्च करके, सोवियत संघ ने प्रभावी रूप से स्वीकार कर लिया था कि अंतरिक्ष उन सभी के लिए खुला है जो इसे एक्सेस कर सकते हैं, बिना अन्य देशों से अनुमति लिए।

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