Il generale Henri Navarre sostituì Salan come comandante supremo delle forze francesi
A maggio, il generale Henri Navarre sostituì Salan come comandante supremo delle forze francesi in Indocina. Riferì al governo francese "... che non c'era alcuna possibilità di vincere la guerra in Indocina", affermando che il massimo che i francesi potessero sperare era uno stallo.
