1936年から1939年のパレスチナ・アラブ反乱の間、ベン＝グリオンは「ハヴラガー（自制）」政策を扇動した。これはハガナーやその他のユダヤ人グループが、ユダヤ人民間人に対するアラブ人の攻撃に対して報復せず、自衛のみに集中するというものだった。1937年、ピール委員会はパレスチナをユダヤ人地域とアラブ人地域に分割することを推奨し、ベン＝グリオンはこの政策を支持した。これは分割に反対したゼエヴ・ジャボチンスキーとの対立を招き、その結果、ジャボチンスキーの支持者はハガナーから分裂し、ハヴラガーを放棄した。
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