大統領に対する11の弾劾条項
1週間後、下院は大統領に対する11の弾劾条項を採択した。
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アンドリュー・ジョンソンの弾劾の歴史
日曜日 2月 23、1868 へ 月曜日 2月 24、1868
U.S.
アンドリュー・ジョンソンの弾劾は、1868年2月24日、アメリカ合衆国下院が第17代大統領アンドリュー・ジョンソンを「重大な犯罪および軽罪」で弾劾することを決議したことで始まった。その詳細は11の弾劾条項に詳述されている。
南部をいかにして連邦に復帰させるか
1863年7月のゲティスバーグとビックスバーグでの北軍の勝利を受けて、リンカーン大統領は南部をいかにして連邦に復帰させるかという問題について検討し始めた。
ウェイド・デイビス法
大統領の計画の寛大な姿勢と、議会に諮ることなく大統領令によってそれを実施したという事実は、急進派共和党員を激怒させ、彼らはより厳格な計画で対抗した。彼らの南部再建案であるウェイド・デイビス法は1864年7月に上下両院を通過したが、大統領のポケット拒否権によって発効することはなかった。
エイブラハム・リンカーンの暗殺
1865年4月14日のエイブラハム・リンカーン暗殺は、アポマトックスでの北バージニア軍の降伏からわずか数日後のことであり、誰が和平条件を決定するかという緊張を一時的に和らげた。急進派は、新しい大統領とその政策を疑ってはいたものの、これまでの経歴から、アンドリュー・ジョンソンは彼らの強硬な提案に従うか、少なくとも黙認するだろうと考えていた。
ジョンソンが軍政長官に任命される
その後、自身の州を含むいくつかの州が連邦を離脱した際、彼は（上院議員の職を辞するのではなく）ワシントンに留まることを選択し、後に北軍がテネシー州を占領した際、ジョンソンは軍政長官に任命された。その職にある間、彼は「反逆は憎むべきものであり、反逆者は処罰されなければならない」と頻繁に述べ、精力的に権限を行使した。
拒否権の発動
1866年2月、ジョンソンはフリードマン局（解放奴隷局）を延長し権限を拡大する法案に拒否権を行使した。議会は拒否権を覆すことができなかった。その後、ジョンソンは急進派共和党のサデウス・スティーブンス下院議員とチャールズ・サムナー上院議員、そして廃止論者のウェンデル・フィリップスを反逆者として非難した。
公民権法
ジョンソンは公民権法と2度目のフリードマン局法案に拒否権を行使したが、上院と下院はそれぞれ3分の2以上の賛成多数で両方の拒否権を覆し、議会と大統領の対決の舞台を整えた。
人民の護民官
議会との行き詰まりの中で、ジョンソンは自らを「人民の護民官」としてアメリカ国民に直接訴えかけた。
「サークル・ツアー」
1866年の晩夏、大統領は全国を巡る「サークル・ツアー」演説旅行に出発した。そこで彼は、議会との戦いにおいて支持を求め、次の中間選挙で自身の政策を支持する議員を議会に選出するよう有権者に呼びかけた。
ジョンソンに対する主な告発
ジョンソンに対する主な告発は、1867年3月に議会が彼の拒否権を覆して可決した「公職任期法」への違反であった。
ジョンソンによるスタントンの停職
公職任期法は、議会が休会中の場合に限り、大統領がそのような公務員を停職させることを許可していたため、ジョンソンはスタントンの辞任を得られなかった際、1867年8月5日にスタントンを停職処分にした。これにより、当時陸軍総司令官を務めていたユリシーズ・S・グラント将軍を陸軍長官代理に任命する機会を得た。
公職任期法
スタントンが交代させられないようにするため、議会は1867年にジョンソンの拒否権を覆して公職任期法を可決した。この法律は、大統領が閣僚（スタントンを間接的に指名）や、当初の任命に上院の助言と同意が必要であった連邦公務員を解任または罷免する前に、上院の助言と同意を求めることを義務付けた。
上院がスタントンの罷免に対する不同意決議を採択
1867年12月に上院がスタントンの罷免に対する不同意決議を採択した際、グラントは懲罰的な法的措置を恐れ、辞任するつもりだとジョンソンに伝えた。ジョンソンはグラントに対し、この件については自分が全責任を負うと保証し、適切な後任が見つかるまで辞任を遅らせるよう求めた。
グラントの辞任
グラントが留任に同意したというジョンソンの思い込みに反して、1868年1月に上院が投票を行いスタントンを復職させると、グラントは直ちに辞任した。大統領が後任を任命する機会を得る前のことであった。
議会におけるジョンソンの反対派
議会におけるジョンソンの反対派は彼の行動に激怒した。公職任期法と戦後の再建の両面において、議会の権威に対する大統領の挑戦は、彼らの評価では十分に容認されてきたものだった。
ロレンゾ・トーマス
1868年2月21日、大統領は陸軍の准少将であるロレンゾ・トーマスを陸軍長官代理に任命した。ジョンソンは直ちにその決定を上院に通知した。
ウィリアム・D・ケリーの宣言
下院共和党員の広範な感情を代弁し、ウィリアム・D・ケリー下院議員は（1868年2月22日に）次のように宣言した。 「諸君、10の未再建州の血に染まり耕されていない野原、テキサスで殺害された2000人の黒人の亡霊は、もし死者が復讐を呼び起こすことがあるならば、アンドリュー・ジョンソンの処罰を叫んでいるのだ。」
ジョンソンに対する下院
1868年2月24日、ジョンソンによるスタントン罷免の3日後、下院は126対47（17名が不参加）の投票で、大統領を重大な犯罪および軽罪で弾劾する決議を可決した。
弾劾
アンドリュー・ジョンソンの弾劾は、1868年2月24日、アメリカ合衆国下院が第17代大統領アンドリュー・ジョンソンを「重大な犯罪および軽罪」で弾劾することを決議したことで始まった。その詳細は11の弾劾条項に詳述されている。
公判前
1868年3月4日、世間の大きな注目と報道陣の殺到の中、11条の弾劾訴追状が上院に提出されました。上院は翌日、サーモン・チェイス最高裁判所長官を議長とする弾劾裁判所として再招集され、裁判および裁判官のための規則の策定に着手しました。
完全な決別
ジョンソンはグラントに対して激怒し、荒れた閣議の中で彼が嘘をついていると非難しました。1868年3月にジョンソンとグラントの間で交わされた怒りに満ちた書簡が公開されたことで、両者の関係は完全に決別しました。これらの書簡の結果、グラントは1868年の共和党大統領候補指名争いにおける最有力候補としての地位を固めました。
下院弾劾委員会と大統領の弁護団
下院弾劾委員会は、ジョン・ビンガム、ジョージ・S・バウトウェル、ベンジャミン・バトラー、ジョン・A・ローガン、タデウス・スティーブンス、ジェームズ・F・ウィルソン、トーマス・ウィリアムズで構成されました。大統領の弁護団は、ヘンリー・スタンベリー、ウィリアム・M・エヴァーツ、ベンジャミン・R・カーティス、トーマス・A・R・ネルソン、ウィリアム・S・グロースベックで構成されました。弁護団の助言により、大統領は裁判に出廷しませんでした。
公開審理
裁判は主に公開審理で行われ、上院議場の傍聴席は終始満席でした。世間の関心は非常に高く、上院は史上初めて入場券を発行しました。裁判の各日、1日限りの入場を許可する色分けされたチケットが1,000枚印刷されました。
証拠と証人の収集
初日、ジョンソンの弁護委員会は、検察側が準備に十分な時間をかけていたことを理由に、証拠収集と証人召喚のために40日間の猶予を求めましたが、認められたのは10日間のみでした。手続きは3月23日に開始されました。
わずか6日間
ジョン・A・ローガンは、裁判は直ちに開始されるべきであり、スタンベリーは単に時間稼ぎをしているだけだと主張しました。この要求は41対12の投票で否決されました。しかし、上院は翌日、弁護側が証拠を準備するためにさらに6日間の猶予を与えることを投票で可決し、これが受け入れられました。
さらに30日間
大統領に対する告発が行われた後、ヘンリー・スタンベリーは証拠をまとめ証人を召喚するためにさらに30日間の猶予を求めました。彼は、以前に認められた10日間では大統領の答弁書を作成するだけで精一杯だったと述べました。
裁判
バトラーは数日間にわたり、ジョンソンによる「官職任期法」違反を非難し、さらに大統領がグラント将軍を通さずに陸軍将校に直接命令を下したと告発しました。弁護側は、リンカーン大統領が1865年の第2期開始時にスタントンを陸軍長官として再任しなかったため、スタントンは1860年の内閣からの留任者であり、官職任期法による保護の対象外であると主張し、ジョンソンは同法に違反していないと反論しました。
数人の証人
検察側は手続きの過程で数人の証人を召喚し、4月9日に立証を終了しました。
ベンジャミン・カーティスの指摘
ベンジャミン・カーティスは、下院が官職任期法を可決した後、上院が修正を加えたため、両院協議会に戻して相違点を解決する必要があったという事実に注目しました。彼は続いて、それらの会議の議事録を引用し、下院議員たちはその事実について記録を残さなかったものの、彼らの唯一の目的はスタントンを留任させることであり、上院はそれに同意していなかったことを明らかにしました。
ウィリアム・T・シャーマン将軍（2人目の証人）
次の証人はウィリアム・T・シャーマン将軍で、ジョンソン大統領が陸軍省の効率的な運営を確保するために、スタントンの後任としてシャーマンを任命することを申し出たと証言しました。シャーマンは、ジョンソンが彼に求めたのは省の管理のみであり、議会の意志に反する軍への指示を実行することではなかったと本質的に認めました。
ロレンゾ・トーマス副官（最初の証人）
弁護側は最初の証人としてロレンゾ・トーマス副官を召喚しました。彼は弁護側に有利な十分な情報を提供できず、バトラーは彼の情報を検察側に有利に利用しようと試みました。
最初の投票
最初の投票は5月16日、第11条について行われました。投票に先立ち、カンザス州の上級上院議員サミュエル・ポメロイは、カンザス州の下級上院議員ロスに対し、もしロスが無罪に投票すれば、彼は贈収賄の調査対象になると告げました。その後、無罪に投票した少なくとも1人の上院議員に投票を変えるよう説得するため、上院は他の条項の投票を続ける前に10日間休会しました。
第11条
共和党員は全員有罪に投票し（35票）、民主党員の過半数も有罪に投票し（10票）、9人の民主党員が第11条について無罪に投票しました。
同じ結果
休会中、バトラーの主導により、下院は「上院の決定に影響を与えるために使用された不適切または腐敗した手段」を調査する決議を可決しました。急進派共和党指導部の強引な結果変更の試みにもかかわらず、5月26日に第2条および第3条の投票が行われた際、結果は最初と同じでした。
第3条
共和党員は全員有罪に投票し（35票）、民主党員の過半数も有罪に投票し（10票）、9人の民主党員が第3条について無罪に投票しました。
第2条
共和党員は全員有罪に投票し（35票）、民主党員の過半数も有罪に投票し（10票）、9人の民主党員が第2条について無罪に投票しました。
スタントンの復職に対するジョンソンの不満
ジョンソンはスタントンの復職に不満を抱き、上院に受け入れられるスタントンの後任者を必死に探しました。彼はまず、スタントンの敵であるウィリアム・テカムセ・シャーマン将軍にその職を提案しましたが、シャーマンは申し出を断りました。
大統領の解任通知
トーマスは、大統領の解任通知をスタントンに直接手渡したが、スタントンはその決定の正当性を拒否した。スタントンはオフィスを明け渡す代わりに、そこに立てこもり、官職任期法に違反したとしてトーマスを逮捕するよう命じた。また、彼は下院議長のスカイラー・コルファクスと上院仮議長のベンジャミン・ウェイドに事態を報告した。
評決
結審にあたり、上院議員は弾劾条項のうち3つについて投票を行った。いずれの投票も35対19で、35人の議員が有罪、19人が無罪と投票した。弾劾裁判で有罪判決を下すための憲法上の基準は3分の2以上の有罪票（この場合は36票）であるため、ジョンソンは有罪判決を受けなかった。彼は翌年3月4日の任期満了まで職にとどまったが、公共政策に影響力を持たない「レームダック」となった。
広まった噂
裁判後、バトラーは共和党の上院議員がジョンソンの無罪に投票するために買収されたという広範な噂について公聴会を行った。バトラーの公聴会およびその後の調査において、一部の無罪票が官職の約束や現金カードによって得られたという証拠が増えていった。政治的な取引も行われていた。
無罪に投票した上院議員への買収
さらに、検察側が無罪に投票した上院議員に対し、有罪に投票を変えるよう買収を試みた証拠もある。メイン州選出のフェッセンデン上院議員には、駐英公使のポストが提示された。
バトラーの調査
バトラーの調査は、有罪に投票したカンザス州選出のポメロイ上院議員が、ジョンソンの郵政長官に対し、自身と党員集会の3、4人の無罪票と引き換えに4万ドルの賄賂を求める手紙を書いていたことが発覚し、ブーメランのように彼自身に跳ね返ってきた。バトラー自身もウェイドから、ジョンソンが有罪判決を受けた後にウェイドが大統領に就任した暁には、バトラーを国務長官に任命すると告げられていた。
ジョンソン弾劾の後の再評価
1887年、官職任期法は議会によって廃止され、その後の連邦最高裁判所の判決は、議会の承認なしにスタントンを解任する権利がジョンソンにあったとする彼の立場を支持するものとなった。