文民統治への回帰

シャーは新しい首相を探し始めた。それは文民であり、野党の一員である人物であった。12月28日、彼は国民戦線のもう一人の主要人物であるシャプール・バフティヤールと合意に達した。バフティヤールが首相に任命され（文民統治への回帰）、シャーとその家族は「休暇」として出国することになった。国王としての公務は摂政評議会が代行し、出国から3ヶ月後にイランが君主制を維持するか共和国になるかを決定する国民投票が行われることとなった。かつてシャーの反対派であったバフティヤールは、民主主義ではなく強硬な宗教支配を導入しようとするホメイニの意図を強く意識するようになり、政府への参加を決意した。カリム・サンジャビは直ちにバフティヤールを国民戦線から追放し、ホメイニもバフティヤールを非難した（ホメイニは、彼の政府を受け入れることは「偽りの神々への服従」に等しいと宣言した）。

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