1936~1939년 팔레스타인 아랍 반란 기간 동안 벤구리온은 하가나와 다른 유대인 단체들이 유대인 민간인에 대한 아랍의 공격에 보복하지 않고 자위권에만 집중하는 자제 정책('하블라가')을 선동했습니다. 1937년 필 위원회는 팔레스타인을 유대인 지역과 아랍 지역으로 분할할 것을 권고했고 벤구리온은 이 정책을 지지했습니다. 이는 분할에 반대했던 제에브 자보틴스키와의 갈등으로 이어졌고, 그 결과 자보틴스키의 지지자들은 하가나에서 분리되어 하블라가를 포기했습니다.
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