1783년 6월 사생활로 돌아가기 전, 워싱턴은 강력한 연합을 촉구했습니다. 그는 민간 문제에 간섭한다는 비판을 받을까 우려했지만, 모든 주에 보낸 회람 서한에서 연합 규약(Articles of Confederation)은 주들을 연결하는 "모래로 만든 밧줄"에 불과하다고 주장했습니다. 그는 국가가 "무정부 상태와 혼란"의 직전에 있으며 외세의 개입에 취약하다고 믿었고, 국가 헌법이 강력한 중앙 정부 아래 주들을 통합할 것이라고 생각했습니다.
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