Traktat paryski
Sześć krajów europejskich („Szóstka”) podpisało w 1951 r. traktat paryski, ustanawiający Europejską Wspólnotę Węgla i Stali (EWWiS).
null
Historia Brexit
pt. sty 31, 2020 do pt. sty 31, 2020
United Kingdom
Brexit (zbitka słów „British” i „exit”) to wystąpienie Zjednoczonego Królestwa (UK) z Unii Europejskiej (UE). Po ogólnokrajowym referendum w czerwcu 2016 r., w którym 52% głosujących opowiedziało się za wyjściem, a 48% za pozostaniem w UE, brytyjski rząd formalnie ogłosił zamiar wystąpienia kraju z Unii w marcu 2017 r., rozpoczynając proces Brexitu. Wystąpienie zostało opóźnione przez impas w brytyjskim parlamencie. Po wyborach parlamentarnych parlament ratyfikował umowę o wystąpieniu, a Zjednoczone Królestwo opuściło UE o godz. 23:00 czasu GMT 31 stycznia 2020 r. Rozpoczęło to okres przejściowy, który ma zakończyć się 31 grudnia 2020 r., podczas którego Zjednoczone Królestwo i UE będą negocjować swoje przyszłe relacje. W okresie przejściowym Zjednoczone Królestwo pozostaje związane prawem UE oraz pozostaje częścią unii celnej i jednolitego rynku UE, ale nie jest już częścią organów ani instytucji politycznych UE.
Konferencja w Mesynie
Konferencja w Mesynie w 1955 r. uznała EWWiS za sukces i postanowiła rozszerzyć tę koncepcję, co doprowadziło do podpisania w 1957 r. traktatów rzymskich ustanawiających Europejską Wspólnotę Gospodarczą (EWG) oraz Europejską Wspólnotę Energii Atomowej (Euratom).
Traktat fuzyjny
W 1967 r. zaczęto je określać mianem Wspólnot Europejskich (WE). Traktat fuzyjny, znany również jako traktat brukselski, był traktatem europejskim, który ujednolicił instytucje wykonawcze Europejskiej Wspólnoty Węgla i Stali (EWWiS), Europejskiej Wspólnoty Energii Atomowej (Euratom) oraz Europejskiej Wspólnoty Gospodarczej (EWG). Traktat został podpisany w Brukseli 8 kwietnia 1965 r. i wszedł w życie 1 lipca 1967 r. Ustanowił on, że Komisja EWG i Rada EWG zastąpią Komisję i Radę Euratomu oraz Wysoką Władzę i Radę EWWiS. Chociaż każda ze Wspólnot pozostała prawnie niezależna, posiadały one wspólne instytucje (przed tym traktatem dzieliły już Zgromadzenie Parlamentarne i Trybunał Sprawiedliwości) i były wspólnie znane jako Wspólnoty Europejskie. Traktat ten jest przez niektórych uważany za rzeczywisty początek nowoczesnej Unii Europejskiej.
Traktat o przystąpieniu
Jakiś czas po rezygnacji de Gaulle'a w 1969 r., Zjednoczone Królestwo z powodzeniem złożyło wniosek o członkostwo w WE, a konserwatywny premier Edward Heath podpisał traktat o przystąpieniu w 1972 r.
Zjednoczone Królestwo dołączyło do Danii i Irlandii, stając się członkiem
Parlament przyjął ustawę o Wspólnotach Europejskich (European Communities Act) jeszcze w tym samym roku, a Zjednoczone Królestwo dołączyło do Danii i Irlandii, stając się członkiem 1 stycznia 1973 r.
Partia Pracy wygrała wybory parlamentarne w lutym 1974 r.
Opozycyjna Partia Pracy wygrała wybory parlamentarne w lutym 1974 r. bez większości, a następnie wystartowała w kolejnych wyborach w październiku 1974 r. z zobowiązaniem do renegocjacji warunków członkostwa Wielkiej Brytanii w WE, uznając je za niekorzystne, a następnie przeprowadzenia referendum w sprawie pozostania w WE na nowych warunkach.
Zjednoczone Królestwo przeprowadziło swoje pierwsze w historii referendum krajowe
Partia Pracy ponownie wygrała wybory (tym razem z niewielką większością), a w 1975 r. Zjednoczone Królestwo przeprowadziło swoje pierwsze w historii referendum krajowe, pytając, czy Zjednoczone Królestwo powinno pozostać w WE. Pomimo znacznych podziałów w rządzącej Partii Pracy, wszystkie główne partie polityczne i media głównego nurtu popierały dalsze członkostwo w WE.
67,2% elektoratu oraz wszystkie hrabstwa i regiony Zjednoczonego Królestwa z wyjątkiem dwóch zagłosowały za pozostaniem
5 czerwca 1975 r. 67,2% elektoratu oraz wszystkie hrabstwa i regiony Zjednoczonego Królestwa z wyjątkiem dwóch zagłosowały za pozostaniem; poparcie dla wyjścia Zjednoczonego Królestwa z WE w 1975 r. wydaje się nie mieć związku z poparciem dla opcji wyjścia w referendum w 2016 r.
Referendum w sprawie członkostwa w WE z 1975 r.
W referendum w sprawie członkostwa w WE z 1975 r. dwie trzecie brytyjskich wyborców opowiedziało się za dalszym członkostwem w WE. Przez dziesięciolecia członkostwa Zjednoczonego Królestwa w UE eurosceptycyzm istniał zarówno na lewicy, jak i na prawicy brytyjskiej sceny politycznej.
Wybory parlamentarne w 1983 r.
Partia Pracy prowadziła kampanię w wyborach parlamentarnych w 1983 r. z zobowiązaniem do wystąpienia z WE bez przeprowadzania referendum.
Drugi rząd Margaret Thatcher
Po dotkliwej porażce w tych wyborach Partia Pracy zmieniła swoją politykę. W 1985 r. drugi rząd Margaret Thatcher ratyfikował Jednolity Akt Europejski – pierwszą poważną rewizję traktatu rzymskiego – bez przeprowadzania referendum.
Przemówienie w Brugii
Thatcher, która wcześniej popierała wspólny rynek i Jednolity Akt Europejski, w przemówieniu w Brugii w 1988 r. ostrzegała przed „europejskim superpaństwem sprawującym nową dominację z Brukseli”.
Zjednoczone Królestwo przystąpiło do Europejskiego Mechanizmu Kursów Walutowych (ERM), a funt szterling został powiązany z marką niemiecką
W październiku 1990 r., pod naciskiem starszych ministrów i pomimo głębokich zastrzeżeń Thatcher, Zjednoczone Królestwo przystąpiło do Europejskiego Mechanizmu Kursów Walutowych (ERM), a funt szterling został powiązany z marką niemiecką.
Czarna środa
Thatcher zrezygnowała ze stanowiska premiera w następnym miesiącu, w obliczu podziałów w Partii Konserwatywnej wynikających częściowo z jej coraz bardziej eurosceptycznych poglądów. Zjednoczone Królestwo i Włochy zostały zmuszone do wycofania się z ERM we wrześniu 1992 r., po tym jak funt szterling i lira znalazły się pod presją spekulacji walutowych („czarna środa”).
Partia Niepodległości Zjednoczonego Królestwa (UKIP)
Partia Niepodległości Zjednoczonego Królestwa (UKIP), eurosceptyczna partia polityczna, powstała w 1993 r. Zajęła trzecie miejsce w Zjednoczonym Królestwie w wyborach europejskich w 2004 r., drugie miejsce w wyborach europejskich w 2009 r. i pierwsze miejsce w wyborach europejskich w 2014 r., uzyskując 27,5% wszystkich głosów. Był to pierwszy raz od wyborów parlamentarnych w 1910 r., kiedy jakakolwiek partia inna niż Partia Pracy lub Konserwatyści uzyskała największy udział w głosach w wyborach ogólnokrajowych.
WE stało się UE
Na mocy traktatu z Maastricht, WE stało się UE 1 listopada 1993 r., co odzwierciedlało ewolucję organizacji z unii gospodarczej w polityczną.
Sir James Goldsmith utworzył Partię Referendalną, aby wystartować w wyborach parlamentarnych w 1997 r.
W 1994 roku Sir James Goldsmith utworzył Partię Referendalną (Referendum Party), aby wystartować w wyborach powszechnych w 1997 roku z programem przeprowadzenia referendum w sprawie charakteru relacji Wielkiej Brytanii z resztą UE.
Premier David Cameron początkowo odrzucił wezwania do przeprowadzenia referendum
W 2012 roku premier David Cameron początkowo odrzucił wezwania do przeprowadzenia referendum w sprawie członkostwa Wielkiej Brytanii w UE, ale następnie zasugerował możliwość przyszłego referendum, które miałoby poprzeć jego propozycję renegocjacji relacji Wielkiej Brytanii z resztą UE.
Cameron ogłosił w swoim przemówieniu w Bloomberg, że rząd konserwatywny przeprowadzi referendum w sprawie pozostania lub wyjścia z UE
23 stycznia 2013 roku, pod naciskiem wielu swoich posłów oraz w obliczu wzrostu popularności UKIP, Cameron ogłosił w swoim przemówieniu w Bloomberg, że jeśli rząd konserwatywny wygra wybory powszechne 7 maja 2015 roku, przeprowadzi przed końcem 2017 roku referendum w sprawie pozostania lub wyjścia z UE, oparte na wynegocjowanym pakiecie zmian.
Ustawa o referendum w sprawie Unii Europejskiej z 2015 roku
Partia Konserwatywna wygrała wybory, uzyskując większość. Wkrótce potem do parlamentu wprowadzono ustawę o referendum w sprawie Unii Europejskiej z 2015 roku (European Union Referendum Act 2015), aby umożliwić przeprowadzenie głosowania. Cameron opowiadał się za pozostaniem w zreformowanej UE i dążył do renegocjacji czterech kluczowych punktów: ochrony jednolitego rynku dla krajów spoza strefy euro, ograniczenia biurokracji, zwolnienia Wielkiej Brytanii z zasady „coraz ściślejszego związku” oraz ograniczenia imigracji z reszty UE.
Żargon związany z Brexitem wszedł do powszechnego użycia
W następstwie referendum z 23 czerwca 2016 roku wiele nowych terminów związanych z Brexitem weszło do powszechnego użycia.
Cameron ogłosił datę referendum
W przemówieniu do Izby Gmin 22 lutego 2016 roku Cameron ogłosił datę referendum na 23 czerwca 2016 roku i skomentował porozumienie wynegocjowane z UE. Mówił o zamiarze uruchomienia procedury z artykułu 50 natychmiast po głosowaniu za wyjściem oraz o „dwuletnim okresie na wynegocjowanie warunków wyjścia”.
Ogłoszono wynik
Wynik ogłoszono rano 24 czerwca: 51,89% głosowało za opuszczeniem UE (Leave), a 48,11% za pozostaniem członkiem UE (Remain). Po ogłoszeniu wyniku Cameron zapowiedział, że ustąpi ze stanowiska do października. Odszedł 13 lipca 2016 roku, a po wyborach na lidera partii premierem została Theresa May. Petycja wzywająca do drugiego referendum zebrała ponad cztery miliony podpisów, ale została odrzucona przez rząd 9 lipca.
Sąd Najwyższy Wielkiej Brytanii orzekł w sprawie Miller, że rząd może uruchomić artykuł 50 tylko za zgodą parlamentu
W styczniu 2017 roku Sąd Najwyższy Wielkiej Brytanii orzekł w sprawie Miller, że rząd może uruchomić artykuł 50 tylko wtedy, gdy zostanie do tego upoważniony ustawą parlamentu. Rząd następnie przedstawił odpowiedni projekt ustawy, który został przyjęty 16 marca jako ustawa o Unii Europejskiej (powiadomienie o wystąpieniu) z 2017 roku (European Union (Notification of Withdrawal) Act 2017).
Wielka Brytania uruchomi artykuł 50
Ustawa o referendum z 2015 roku nie wymagała wyraźnie uruchomienia artykułu 50, ale przed referendum rząd Wielkiej Brytanii zapowiedział, że uszanuje wynik. Kiedy Cameron zrezygnował po referendum, stwierdził, że uruchomienie artykułu 50 będzie należało do nowego premiera. Nowa premier, Theresa May, powiedziała, że poczeka do 2017 roku z uruchomieniem artykułu, aby przygotować się do negocjacji. W październiku 2016 roku zapowiedziała, że Wielka Brytania uruchomi artykuł 50 w marcu 2017 roku, a w grudniu uzyskała poparcie posłów dla swojego harmonogramu.
Theresa May ogłosiła przedterminowe wybory
W kwietniu 2017 roku Theresa May ogłosiła przedterminowe wybory, które odbyły się 8 czerwca, w próbie „wzmocnienia swojej pozycji” w negocjacjach; jednak wybory doprowadziły do parlamentu zawieszonego, a konserwatyści stracili większość. May pozostała premierem, ponieważ 26 czerwca utworzyła rząd mniejszościowy dzięki porozumieniu o poparciu z Demokratyczną Partią Unionistyczną.
Rozpoczęto negocjacje
Negocjacje rozpoczęły się 19 czerwca 2017 roku.
Osiągnięto częściowe porozumienie
W grudniu 2017 roku osiągnięto częściowe porozumienie. Zapewniło ono brak twardej granicy w Irlandii, chroniło prawa obywateli Wielkiej Brytanii w UE i obywateli UE w Wielkiej Brytanii oraz oszacowało rozliczenie finansowe na 35–39 miliardów funtów.
21-miesięczny okres przejściowy
W marcu 2018 roku wstępnie uzgodniono 21-miesięczny okres przejściowy oraz jego warunki.
Irlandzki premier Leo Varadkar stwierdził, że poczyniono niewielkie postępy w kwestii granicy irlandzkiej
W czerwcu 2018 roku irlandzki premier (Taoiseach) Leo Varadkar stwierdził, że poczyniono niewielkie postępy w kwestii granicy irlandzkiej – w sprawie której UE zaproponowała mechanizm awaryjny (backstop), mający wejść w życie, jeśli do końca okresu przejściowego nie zostanie osiągnięte ogólne porozumienie handlowe – oraz że jest mało prawdopodobne, aby rozwiązanie zostało wypracowane przed październikiem, kiedy to cała umowa miała zostać uzgodniona.
Plan z Chequers
W lipcu 2018 roku rząd Wielkiej Brytanii opublikował plan z Chequers, określający cele przyszłych relacji, które miały zostać ustalone w negocjacjach. Plan zakładał utrzymanie dostępu Wielkiej Brytanii do jednolitego rynku towarów, choć niekoniecznie usług, przy jednoczesnym umożliwieniu prowadzenia niezależnej polityki handlowej. Plan spowodował rezygnacje w rządzie, w tym ministra ds. Brexitu Davida Davisa oraz ministra spraw zagranicznych Borisa Johnsona.
Negocjatorzy UE stwierdzili, że porozumienie musi zostać osiągnięte między Wielką Brytanią a UE
Przed negocjacjami May oświadczyła, że rząd Wielkiej Brytanii nie będzie ubiegał się o stałe członkostwo w jednolitym rynku, zakończy jurysdykcję TSUE, będzie dążył do nowej umowy handlowej, zakończy swobodny przepływ osób i utrzyma Wspólny Obszar Podróży z Irlandią. UE przyjęła swoje wytyczne negocjacyjne w maju i mianowała Michaela Barniera na głównego negocjatora. UE chciała przeprowadzić negocjacje w dwóch fazach: najpierw Wielka Brytania zgodziłaby się na zobowiązania finansowe i dożywotnie świadczenia dla obywateli UE w Wielkiej Brytanii, a następnie mogłyby rozpocząć się negocjacje w sprawie przyszłych relacji. W pierwszej fazie państwa członkowskie zażądałyby od Wielkiej Brytanii zapłaty „rachunku za rozwód”, początkowo szacowanego na 52 miliardy funtów. Negocjatorzy UE stwierdzili, że porozumienie między Wielką Brytanią a UE musi zostać osiągnięte do października 2018 roku.
Negocjatorzy Wielkiej Brytanii i UE uzgodnili tekst projektu umowy o wystąpieniu
13 listopada 2018 r. negocjatorzy Wielkiej Brytanii i UE uzgodnili tekst projektu umowy o wystąpieniu, a następnego dnia May uzyskała poparcie swojego gabinetu dla tej umowy, choć minister ds. Brexitu Dominic Raab zrezygnował ze stanowiska z powodu „fatalnych wad” w porozumieniu. 25 listopada wszyscy przywódcy 27 pozostałych krajów UE poparli umowę.
Premier przełożyła głosowanie w Izbie Gmin nad swoją umową w sprawie Brexitu
10 grudnia 2018 r. premier przełożyła głosowanie w Izbie Gmin nad swoją umową w sprawie Brexitu. Ogłoszenie to nastąpiło kilka minut po tym, jak Kancelaria Premiera potwierdziła, że głosowanie się odbędzie.
Europejski Trybunał Sprawiedliwości (TSUE) orzekł, że Wielka Brytania może jednostronnie cofnąć notyfikację o wystąpieniu
W grudniu 2018 r. Europejski Trybunał Sprawiedliwości (TSUE) orzekł, że Wielka Brytania może jednostronnie cofnąć notyfikację o wystąpieniu, o ile nadal jest członkiem i nie uzgodniła umowy o wystąpieniu. Decyzja ta powinna być „jednoznaczna i bezwarunkowa” oraz „zgodna z procesem demokratycznym”.
Izba Gmin zagłosowała 432 do 202 przeciwko umowie
15 stycznia 2019 r. Izba Gmin zagłosowała 432 do 202 przeciwko umowie, co stanowiło największą w historii większość przeciwko rządowi Zjednoczonego Królestwa.
Premier May ogłosiła, że kolejne głosowanie nad umową o wystąpieniu
24 lutego premier May ogłosiła, że kolejne głosowanie nad umową o wystąpieniu odbędzie się 12 marca 2019 r., na 17 dni przed Brexitem.
Spiker Izby Gmin poinformował Izbę Gmin, że trzecie znaczące głosowanie może odbyć się tylko nad wnioskiem, który znacząco różni się od poprzedniego
18 marca 2019 r. Spiker (Spiker Izby Gmin) poinformował Izbę Gmin, że trzecie znaczące głosowanie może odbyć się tylko nad wnioskiem, który znacząco różni się od poprzedniego, powołując się na precedensy parlamentarne sięgające 1604 roku.
Brexit przełożony
20 marca 2019 r. premier napisała do przewodniczącego Rady Europejskiej Tuska z prośbą o przełożenie Brexitu do 30 czerwca 2019 r.
May przedstawiła swoją sprawę na szczycie Rady Europejskiej
21 marca 2019 r. May przedstawiła swoją sprawę na szczycie Rady Europejskiej w Brukseli. Po tym, jak May opuściła spotkanie, dyskusja między pozostałymi przywódcami UE doprowadziła do odrzucenia daty 30 czerwca i zaoferowania w zamian wyboru dwóch nowych alternatywnych dat Brexitu.
Opcje przedłużenia zostały uzgodnione między rządem Wielkiej Brytanii a Radą Europejską
22 marca 2019 r. opcje przedłużenia zostały uzgodnione między rządem Wielkiej Brytanii a Radą Europejską.
Zarówno Izba Lordów, jak i Izba Gmin zatwierdziły akt prawny zmieniający datę wyjścia
Po tym, jak rząd uznał poprzedniego dnia obawy dotyczące legalności proponowanej zmiany (ponieważ zawierała dwie możliwe daty wyjścia) za nieuzasadnione, 27 marca 2019 r. zarówno Izba Lordów (bez głosowania), jak i Izba Gmin (441 do 105) zatwierdziły akt prawny zmieniający datę wyjścia na 22 maja 2019 r., jeśli umowa o wystąpieniu zostanie zatwierdzona, lub 12 kwietnia 2019 r., jeśli tak się nie stanie. Poprawka została następnie podpisana jako prawo następnego dnia o 12:40.
Umowa o wystąpieniu została ponownie wniesiona pod obrady Izby
Umowa o wystąpieniu została ponownie wniesiona pod obrady Izby bez załączonych porozumień 29 marca.
Nocne rozmowy w Brukseli
10 kwietnia 2019 r. nocne rozmowy w Brukseli doprowadziły do kolejnego przedłużenia, do 31 października 2019 r.; Theresa May ponownie prosiła o przedłużenie tylko do 30 czerwca.
Pierwszą zaoferowaną alternatywą było to, że jeśli posłowie odrzucą umowę May w następnym tygodniu
Pierwszą zaoferowaną alternatywą było to, że jeśli posłowie odrzucą umowę May w następnym tygodniu, Brexit miałby nastąpić do 12 kwietnia 2019 r., z umową lub bez niej — albo alternatywnie należałoby poprosić o kolejne przedłużenie i zobowiązać się do udziału w wyborach do Parlamentu Europejskiego w 2019 r.
Wielka Brytania była zobowiązana do opuszczenia UE
W następstwie niepowodzenia brytyjskiego parlamentu w zatwierdzeniu umowy o wystąpieniu do 29 marca, Wielka Brytania była zobowiązana do opuszczenia UE 12 kwietnia 2019 r.
Drugą zaoferowaną alternatywą było to, że jeśli posłowie zatwierdzą umowę May
Drugą zaoferowaną alternatywą było to, że jeśli posłowie zatwierdzą umowę May, Brexit miałby nastąpić 22 maja 2019 r.
Boris Johnson został premierem
Boris Johnson został premierem 24 lipca 2019 r. i spotkał się z przywódcami UE, UE zmieniła swoje stanowisko.
Zgoda Królewska
Parlament Wielkiej Brytanii przyjął ustawę European Union (Withdrawal) (No. 2) Act 2019, która otrzymała Zgodę Królewską 9 września 2019 r., zobowiązując premiera do ubiegania się o trzecie przedłużenie, jeśli nie osiągnięto porozumienia na następnym posiedzeniu Rady Europejskiej w październiku 2019 r.
Parlament Wielkiej Brytanii przyjął ustawę o przedterminowych wyborach parlamentarnych, która ominęła ustawę o stałych kadencjach parlamentu z 2011 r.
W październiku parlament Wielkiej Brytanii przyjął ustawę o przedterminowych wyborach parlamentarnych, która ominęła ustawę o stałych kadencjach parlamentu z 2011 r. i rozpisała wybory powszechne na 12 grudnia.
Rozmowy w tunelu
17 października 2019 r., po „rozmowach w tunelu” między Wielką Brytanią a UE, na szczeblu negocjatorów uzgodniono zmienioną umowę o wystąpieniu, która została poparta przez rząd Wielkiej Brytanii i Komisję Europejską.
Trzecie przedłużenie zostało uzgodnione przez UE
28 października 2019 r. UE zgodziła się na trzecie przedłużenie terminu, ustalając nową datę wystąpienia na 31 stycznia 2020 r.
Drugie czytanie w Izbie Gmin
Następnie rząd przedstawił projekt ustawy ratyfikującej umowę o wystąpieniu. 20 grudnia przeszedł on drugie czytanie w Izbie Gmin stosunkiem głosów 358–234, a 23 stycznia stał się prawem jako ustawa o Unii Europejskiej (umowa o wystąpieniu) z 2020 r. (European Union (Withdrawal Agreement) Act 2020).
Umowa o wystąpieniu uzyskała poparcie komisji konstytucyjnej Parlamentu Europejskiego
Umowa o wystąpieniu uzyskała poparcie komisji konstytucyjnej Parlamentu Europejskiego 23 stycznia, co wzbudziło oczekiwania, że cały parlament zatwierdzi ją w późniejszym głosowaniu.
Ursula von der Leyen i Charles Michel podpisali umowę o wystąpieniu w Brukseli
Następnego dnia Ursula von der Leyen i Charles Michel podpisali umowę o wystąpieniu w Brukseli, po czym została ona wysłana do Londynu, gdzie podpisał ją Boris Johnson.
Parlament Europejski wyraził zgodę na ratyfikację
Parlament Europejski wyraził zgodę na ratyfikację 29 stycznia stosunkiem głosów 621 do 49. Zaraz po głosowaniu członkowie Parlamentu Europejskiego wzięli się za ręce i zaśpiewali „Auld Lang Syne”. Rada Unii Europejskiej zakończyła ratyfikację unijną następnego dnia.
Dzień wystąpienia
Dzień wystąpienia przypadł na 31 stycznia 2020 r. o godz. 23:00 czasu GMT. Ustawa o Unii Europejskiej (wystąpienie) z 2018 r. (zmieniona brytyjskim aktem prawnym z 11 kwietnia 2019 r.) w sekcji 20 (1) definiowała „dzień wystąpienia” jako 31 października 2019 r. o godz. 23:00. Pierwotnie „dzień wystąpienia” zdefiniowano jako 29 marca 2019 r. o godz. 23:00 czasu GMT (UTC+0).