Molestowanie seksualne
W 1994 roku Paula Jones złożyła pozew, oskarżając Clintona o molestowanie seksualne, do którego miało dojść, gdy był on gubernatorem Arkansas.
null
Historia Procedura impeachment Billa Clintona
sob. gru 19, 1998 do pt. lut 12, 1999
Washington, D.C., United States
Procedura impeachment Billa Clintona została wszczęta 8 października 1998 roku, kiedy Izba Reprezentantów Stanów Zjednoczonych przegłosowała rozpoczęcie postępowania w sprawie usunięcia z urzędu Billa Clintona, 42. prezydenta Stanów Zjednoczonych, za „poważne przestępstwa i wykroczenia”. Konkretne zarzuty wobec Clintona dotyczyły składania fałszywych zeznań pod przysięgą oraz utrudniania pracy wymiaru sprawiedliwości. Zarzuty wynikały z pozwu o molestowanie seksualne złożonego przeciwko Clintonowi przez Paulę Jones oraz z zeznań Clintona, w których zaprzeczał, jakoby utrzymywał relacje seksualne ze stażystką Białego Domu, Monicą Lewinsky. Katalizatorem impeachmentu prezydenta był Raport Starra, dokument z września 1998 roku przygotowany przez niezależnego prokuratora Kena Starra dla Komisji Sądownictwa Izby Reprezentantów.
Sąd nakazał kontynuowanie sprawy
W maju 1997 roku Sąd Najwyższy nakazał kontynuowanie sprawy, a wkrótce potem rozpoczął się proces gromadzenia dowodów przed rozprawą. Prawnicy Jones chcieli udowodnić, że Clinton stosował wobec kobiet wzorzec zachowań, który wspierał jej roszczenia.
Potajemne nagrywanie rozmów
Pod koniec 1997 roku Linda Tripp zaczęła potajemnie nagrywać rozmowy ze swoją przyjaciółką Monicą Lewinsky, byłą stażystką i pracownicą Departamentu Obrony.
Relacja seksualna
W nagraniach tych Lewinsky wyznała, że utrzymywała relacje seksualne z Clintonem. Tripp podzieliła się tą informacją z prawnikami Jones, którzy w grudniu 1997 roku dodali Lewinsky do listy świadków.
Raport rządu federalnego USA
Według Raportu Starra, raportu rządu federalnego USA napisanego przez wyznaczonego niezależnego prokuratora Kena Starra w ramach śledztwa dotyczącego prezydenta Clintona, po tym jak Lewinsky pojawiła się na liście świadków, Clinton zaczął podejmować kroki w celu ukrycia ich relacji.
Popełnienie krzywoprzysięstwa
12 stycznia 1998 roku Linda Tripp, współpracująca z prawnikami Jones, poinformowała Starra, że Lewinsky przygotowuje się do złożenia fałszywych zeznań w sprawie Jones i poprosiła Tripp o to samo. Powiedziała również, że przyjaciel Clintona, Vernon Jordan, pomagał Lewinsky. W oparciu o powiązania z Jordanem, który był pod lupą w śledztwie Whitewater, Starr uzyskał od Reno zgodę na rozszerzenie dochodzenia w sprawie tego, czy Lewinsky i inne osoby łamały prawo.
Jones nie wykazała żadnych szkód
Sędzia w sprawie Jones uznał później kwestię Lewinsky za nieistotną i oddalił sprawę w kwietniu 1998 roku, argumentując, że Jones nie wykazała żadnych szkód.
Wszczęcie procedury impeachmentu przeciwko Clintonowi
Kontrolowana przez Republikanów Izba Reprezentantów przegłosowała 8 października 1998 roku stosunkiem głosów 258-176 wszczęcie procedury impeachmentu przeciwko Clintonowi. Ponieważ Ken Starr zakończył już szeroko zakrojone śledztwo, Komisja Sądownictwa Izby Reprezentantów nie prowadziła własnych dochodzeń w sprawie domniemanych wykroczeń Clintona i nie przeprowadziła żadnych poważnych przesłuchań związanych z impeachmentem przed wyborami uzupełniającymi w 1998 roku. Impeachment był jednym z głównych tematów tych wyborów.
Clinton zgodził się na ugodę
Po apelacji Jones, Clinton zgodził się w listopadzie 1998 roku na ugodę w wysokości 850 000 dolarów, nie przyznając się przy tym do żadnych wykroczeń.
Wybory do Izby Reprezentantów Stanów Zjednoczonych w 1998 roku
W wyborach do Izby Reprezentantów w listopadzie 1998 roku Demokraci zdobyli pięć dodatkowych mandatów, ale Republikanie utrzymali większość. Wyniki były sprzeczne z przewidywaniami spikera Izby Newta Gingricha, który przed wyborami był zapewniany przez prywatne sondaże, że skandal Clintona przyniesie Republikanom zyski rzędu nawet trzydziestu mandatów.
Ugoda cywilna z Paulą Jones
Ostatecznie sąd oddalił pozew Pauli Jones o molestowanie jeszcze przed rozprawą, argumentując, że Jones nie wykazała żadnych szkód. Jednak w trakcie apelacji Clinton zawarł ugodę pozasądową, zgadzając się zapłacić Jones 850 000 dolarów.
Clinton zaprzeczył posiadaniu „relacji seksualnej”
W złożonych pod przysięgą zeznaniach z 17 stycznia 1998 roku Clinton zaprzeczył, jakoby utrzymywał „relację seksualną”, „romans seksualny” lub „kontakty seksualne” z Lewinsky, a nawet temu, że kiedykolwiek był z nią sam na sam. Jego prawnik, Robert S. Bennett, oświadczył w obecności Clintona, że oświadczenie Lewinsky wskazuje, iż między Clintonem a Lewinsky nie doszło do żadnych kontaktów seksualnych w jakiejkolwiek formie.
Domniemanie niewinności
11 grudnia 1998 roku Komisja Sądownictwa Izby Reprezentantów głosowała nad przedstawieniem pełnej Izbie trzech artykułów impeachmentu. W przypadku pierwszego i drugiego artykułu – krzywoprzysięstwa przed ławą przysięgłych oraz utrudniania pracy wymiaru sprawiedliwości – Komisja przegłosowała impeachment stosunkiem głosów 21 do 17, ściśle według podziałów partyjnych; w przypadku trzeciego artykułu – krzywoprzysięstwa – Komisja przegłosowała impeachment stosunkiem głosów 20 do 18, przy czym Republikanin Lindsey Graham dołączył do członków Komisji z Partii Demokratycznej, aby dać prezydentowi Clintonowi „domniemanie niewinności”.
Czwarty i ostatni artykuł impeachmentu
Następnego dnia, 12 grudnia 1998 roku, Komisja Sądownictwa Izby Reprezentantów głosowała nad czwartym i ostatnim artykułem impeachmentu, dotyczącym składania fałszywych zeznań, ponownie ściśle według podziałów partyjnych.
Plotki o skandalu
Gdy plotki o skandalu dotarły do mediów, Clinton publicznie oświadczył: „Nie utrzymywałem kontaktów seksualnych z tą kobietą, panną Lewinsky”.
Clinton przyznał, że miał relację z Lewinsky
Kilka miesięcy później Clinton przyznał, że jego relacja z Lewinsky była „zła” i „niewłaściwa”. Lewinsky kilkakrotnie uprawiała seks oralny z Clintonem.
Obszerny dokument
Na podstawie sprzecznych zeznań prezydenta Starr doszedł do wniosku, że Clinton dopuścił się krzywoprzysięstwa. Starr przedstawił swoje ustalenia Kongresowi w obszernym dokumencie, Raporcie Starra, który kilka dni później został udostępniony opinii publicznej przez Internet i zawierał opisy spotkań między Clintonem a Lewinsky.
Drugi prezydent USA, który został poddany procedurze impeachmentu
Dwa inne artykuły impeachmentu zostały odrzucone – drugi zarzut krzywoprzysięstwa w sprawie Jones (stosunkiem głosów 205–229) oraz zarzut oskarżający Clintona o nadużycie władzy (stosunkiem głosów 148–285). Clinton stał się tym samym drugim prezydentem USA, wobec którego wszczęto procedurę impeachmentu. Jest on również trzecim prezydentem, wobec którego artykuły impeachmentu zostały wniesione przed pełną Izbę (drugim był Richard Nixon w 1974 roku).
Clinton został poddany impeachmentowi przez Izbę Reprezentantów
Mimo że postępowanie zostało opóźnione z powodu bombardowania Iraku, po przyjęciu rezolucji H. Res. 611, Clinton został poddany impeachmentowi przez Izbę Reprezentantów 19 grudnia 1998 roku na podstawie zarzutów o krzywoprzysięstwo przed wielką ławą przysięgłych (stosunkiem głosów 228–206; 223-5 R, 5-200 D, 0-1 niezależny) oraz utrudnianie pracy wymiaru sprawiedliwości (stosunkiem głosów 221–212; 216-12 R, 5-199 D, 0-1 niezależny).
Artykuł I
Artykuł I zarzucał Clintonowi kłamstwo przed wielką ławą przysięgłych dotyczące: - natury i szczegółów jego relacji z Lewinsky - wcześniejszych fałszywych zeznań złożonych w sprawie Jones - wcześniejszych fałszywych oświadczeń, na których wygłoszenie przez swojego prawnika pozwolił, charakteryzujących oświadczenie pod przysięgą Lewinsky - prób wpływania na świadków
Artykuł II
Artykuł II oskarżał Clintona o próbę utrudniania pracy wymiaru sprawiedliwości w sprawie Jones poprzez: 1- zachęcanie Lewinsky do złożenia fałszywego oświadczenia pod przysięgą 2- zachęcanie Lewinsky do złożenia fałszywych zeznań, jeśli zostanie wezwana do ich złożenia 3- ukrywanie prezentów, które podarował Lewinsky, a które zostały objęte wezwaniem sądowym 4- próbę zapewnienia pracy dla Lewinsky w celu wpłynięcia na jej zeznania 5- zezwolenie swojemu prawnikowi na złożenie fałszywych oświadczeń charakteryzujących oświadczenie pod przysięgą Lewinsky 6- próbę wpływania na potencjalne zeznania swojej sekretarki Betty Currie 7- składanie fałszywych i wprowadzających w błąd oświadczeń potencjalnym świadkom przed wielką ławą przysięgłych
Gingrich zrezygnował z zasiadania w Kongresie
Wkrótce po wyborach Gingrich, który był jednym z głównych orędowników impeachmentu, ogłosił, że zrezygnuje z zasiadania w Kongresie, gdy tylko uda mu się znaleźć kogoś na swoje miejsce; Gingrich dotrzymał tej obietnicy i oficjalnie zrezygnował z mandatu 3 stycznia 1999 roku.
Formalne przedstawienie zarzutów
Proces przed Senatem rozpoczął się 7 stycznia 1999 roku pod przewodnictwem Prezesa Sądu Najwyższego Stanów Zjednoczonych Williama Rehnquista. Pierwszy dzień obejmował formalne przedstawienie zarzutów przeciwko Clintonowi oraz zaprzysiężenie przez Rehnquista wszystkich stron uczestniczących w procesie.
Wezwanie świadków w procesie
Rezolucja w sprawie zasad i procedur procesu została przyjęta jednogłośnie następnego dnia; jednakże senatorowie odroczyli kwestię tego, czy wzywać świadków w procesie.
Pisma procesowe Izby Reprezentantów
Pisma procesowe zostały złożone przez Izbę 11 stycznia 1999 roku.
Pisma procesowe Billa Clintona
Pisma procesowe zostały złożone przez Clintona 13 stycznia 1999 roku.
Livingston ogłosił zakończenie swojej kandydatury na spikera
Wyznaczony na spikera, reprezentant Bob Livingston, wybrany przez Konferencję Partii Republikańskiej na następcę Gingricha na stanowisku spikera Izby, ogłosił zakończenie swojej kandydatury na spikera oraz rezygnację z zasiadania w Kongresie z mównicy Izby po tym, jak na jaw wyszła jego własna niewierność małżeńska. W tym samym przemówieniu Livingston zachęcił również Clintona do rezygnacji. Clinton zdecydował się pozostać na stanowisku i wezwał Livingstona do ponownego rozważenia swojej rezygnacji.
Lame Duck
Postępowanie w sprawie impeachmentu odbyło się podczas powyborczej sesji „lame duck” ustępującego 105. Kongresu Stanów Zjednoczonych. Przesłuchania komisji były powierzchowne, ale debata na sali obrad całej Izby była ożywiona po obu stronach.
Menedżerowie przedstawili swoją sprawę
Menedżerowie przedstawiali swoją sprawę przez trzy dni, od 14 do 16 stycznia, omawiając fakty i tło sprawy; szczegółowe argumenty dla obu artykułów impeachmentu (w tym fragmenty nagranych na wideo zeznań przed wielką ławą przysięgłych, które Clinton złożył w poprzednim sierpniu); kwestie interpretacji i stosowania przepisów dotyczących krzywoprzysięstwa i utrudniania pracy wymiaru sprawiedliwości; oraz argument, że dowody i precedensy uzasadniają usunięcie Prezydenta z urzędu ze względu na „umyślną, zaplanowaną, celową korupcję systemu sprawiedliwości narodu poprzez krzywoprzysięstwo i utrudnianie pracy wymiaru sprawiedliwości”.
Prezentacja obrony
Prezentacja obrony miała miejsce w dniach 19–21 stycznia. Obrońcy Clintona argumentowali, że zeznania Clintona przed wielką ławą przysięgłych zawierały zbyt wiele niespójności, aby można było mówić o jasnym przypadku krzywoprzysięstwa, że śledztwo i impeachment zostały skażone stronniczością polityczną, że poparcie dla Prezydenta na poziomie ponad 70 procent wskazuje, iż jego zdolność do sprawowania rządów nie została osłabiona przez skandal, oraz że menedżerowie ostatecznie przedstawili „niepotwierdzoną, poszlakową sprawę, która nie spełnia konstytucyjnego standardu usunięcia Prezydenta z urzędu”.
Pytania od członków Senatu
Dni 22 i 23 stycznia zostały poświęcone na pytania członków Senatu do menedżerów Izby i obrońców Clintona. Zgodnie z zasadami, wszystkie pytania (ponad 150) musiały zostać spisane i przekazane Rehnquistowi, aby odczytał je stronie, do której były kierowane.
Brak podstaw
25 stycznia senator Robert Byrd złożył wniosek o oddalenie obu artykułów impeachmentu z powodu braku podstaw.
Sesja zamknięta
Następnego dnia reprezentant Bryant złożył wniosek o wezwanie świadków do procesu, co było kwestią, której Senat do tego momentu skrupulatnie unikał. W obu przypadkach Senat przegłosował debatę nad tą kwestią na sesji zamkniętej, zamiast w ramach publicznej, transmitowanej procedury.
Senat głosował na sesji publicznej
27 stycznia Senat głosował nad oboma wnioskami na sesji publicznej; wniosek o oddalenie przepadł stosunkiem głosów 56–44, podczas gdy wniosek o przesłuchanie świadków przeszedł taką samą większością głosów.
Głosowanie Senatu
Dzień później Senat odrzucił wnioski o przejście bezpośrednio do głosowania nad artykułami impeachmentu oraz o zablokowanie publicznego udostępnienia nagranych na wideo zeznań świadków, przy czym senator Russ Feingold głosował wraz z Republikanami.
Menedżerowie Izby przeprowadzili nagrane na wideo zeznania za zamkniętymi drzwiami
Przez trzy dni, od 1 do 3 lutego, menedżerowie Izby Reprezentantów przeprowadzili nagrane na wideo przesłuchania za zamkniętymi drzwiami Moniki Lewinsky, przyjaciela Clintona Vernona Jordana oraz doradcy Białego Domu Sidneya Blumenthala.
Nagrania wideo wystarczą jako zeznania
4 lutego Senat przegłosował jednak stosunkiem głosów 70–30, że fragmenty tych nagrań wideo wystarczą jako zeznania, zamiast wzywania świadków na żywo do stawienia się na procesie.
Lewinsky omawiająca swoje oświadczenie w sprawie Pauli Jones
Nagrania zostały odtworzone w Senacie 6 lutego; zawierały 30 fragmentów, w których Lewinsky omawiała swoje oświadczenie w sprawie Pauli Jones, ukrywanie drobnych prezentów, które otrzymała od Clintona, oraz jego udział w znalezieniu pracy dla Lewinsky.
Mowy końcowe
8 lutego przedstawiono mowy końcowe, przy czym każdej ze stron przydzielono trzy godziny czasu.
Senat rozpoczął obrady za zamkniętymi drzwiami
9 lutego, po odrzuceniu wniosku o publiczną debatę nad werdyktem, Senat rozpoczął obrady za zamkniętymi drzwiami.
Senat zakończył obrady za zamkniętymi drzwiami
12 lutego Senat zakończył obrady za zamkniętymi drzwiami i przeprowadził głosowanie nad artykułami impeachmentu. Do skazania i usunięcia prezydenta z urzędu wymagana była większość dwóch trzecich głosów, czyli 67 głosów.
Artykuł drugi (Próba utrudniania sprawiedliwości w sprawie Jones)
Wszyscy Demokraci głosowali za niewinnością (45 głosów), większość Republikanów głosowała za winą (50 głosów), a 5 Republikanów głosowało za niewinnością.
Artykuł pierwszy (Clinton skłamał przed wielką ławą przysięgłych)
Wszyscy Demokraci głosowali za niewinnością (45 głosów), większość Republikanów głosowała za winą (45 głosów), a 10 Republikanów głosowało za niewinnością.
Grzywna w wysokości 90 000 dolarów
W kwietniu 1999 roku, około dwa miesiące po uniewinnieniu przez Senat, Clinton został ukarany przez sędzię federalnego sądu okręgowego Susan Webber Wright za obrazę sądu w związku z jego „umyślnym niedopełnieniem” obowiązku stosowania się do jej wielokrotnych nakazów składania prawdziwych zeznań w procesie o molestowanie seksualne wytoczonym przez Paulę Jones. Za to wykroczenie na Clintona nałożono grzywnę w wysokości 90 000 dolarów, a sprawę skierowano do Sądu Najwyższego stanu Arkansas w celu ustalenia, czy podjęcie działań dyscyplinarnych byłoby zasadne.
Grzywna w wysokości 25 000 dolarów
W dniu poprzedzającym opuszczenie urzędu w styczniu 2001 roku, Clinton, w ramach ugody, zgodził się na pięcioletnie zawieszenie prawa wykonywania zawodu prawnika w Arkansas oraz na zapłacenie 25 000 dolarów grzywny w ramach porozumienia z niezależnym prokuratorem Robertem Rayem, co pozwoliło zakończyć śledztwo bez wnoszenia oskarżeń karnych o krzywoprzysięstwo lub utrudnianie sprawiedliwości.