Traktaty Torrijos-Carter
7 września 1977 roku prezydent USA Jimmy Carter i faktyczny przywódca Panamy, generał Omar Torrijos, podpisali traktaty Torrijos-Carter, które zapoczątkowały proces przekazania Kanału Panamskiego pod kontrolę Panamy do 2000 roku. Chociaż kanał miał przejść pod administrację panamską, bazy wojskowe pozostały, a jednym z warunków przekazania było utrzymanie kanału w stanie otwartym dla amerykańskiej żeglugi. USA miały długotrwałe relacje z generałem Noriegą, który od 1967 roku służył jako współpracownik amerykańskiego wywiadu i płatny informator Centralnej Agencji Wywiadowczej (CIA), w tym w okresie, gdy Bush był szefem CIA (1976–77).

