Historia Światowa Organizacja Handlu

GATT był jedynym wielostronnym instrumentem regulującym handel międzynarodowy od 1946 r. do momentu ustanowienia WTO 1 stycznia 1995 r.

Harry Dexter White and John Maynard Keynes

Kontynuuj w Storyteller

Runda z Annecy była wieloletnimi wielostronnymi negocjacjami handlowymi (MTN) między 26 państwami, które były stronami GATT. Ta druga runda odbyła się w 1949 r. w Annecy we Francji. W rundzie wzięło udział 13 krajów. Głównym celem rozmów były dalsze obniżki ceł, łącznie około 5000.

Runda z Torquay była wieloletnimi wielostronnymi negocjacjami handlowymi (MTN) między państwami, które były stronami GATT. Ta trzecia runda odbyła się w Torquay w Anglii w 1951 r. W rundzie wzięło udział trzydzieści osiem krajów. Dokonano 8700 koncesji celnych, co stanowiło pozostałą część ceł obowiązujących w 1948 r. Współczesne odrzucenie przez USA Karty Hawana oznaczało ustanowienie GATT jako światowego organu zarządzającego.

Runda genewska była czwartą sesją wielostronnych negocjacji handlowych w ramach Układu ogólnego w sprawie taryf celnych i handlu (GATT) w Genewie w Szwajcarii. Rozpoczęła się w 1955 r. i trwała do maja 1956 r. W rundzie wzięło udział dwadzieścia sześć krajów. Wyeliminowano lub obniżono cła o wartości 2,5 miliarda dolarów.

Runda Dillona była wieloletnimi wielostronnymi negocjacjami handlowymi (MTN) między 26 państwami, które były stronami GATT. Piąta runda w ramach GATT odbyła się w Genewie i trwała od maja 1959 r. do lipca 1962 r. Rozmowy nazwano na cześć sekretarza skarbu USA i byłego podsekretarza stanu, Douglasa Dillona, który jako pierwszy zaproponował te rozmowy. Oprócz obniżenia ceł o ponad 4,9 miliarda dolarów dzięki około 4400 indywidualnym cięciom, zaowocowała ona również dyskusją na temat utworzenia Europejskiej Wspólnoty Gospodarczej (EWG).

C. Douglas Dillon

Kontynuuj w Storyteller

Runda Kennedy’ego była szóstą sesją wielostronnych negocjacji handlowych w ramach Układu ogólnego w sprawie taryf celnych i handlu (GATT), które odbyły się w latach 1964–1967 w Genewie w Szwajcarii. Uchwalenie przez Kongres USA ustawy o ekspansji handlu (Trade Expansion Act) w 1962 r. upoważniło Biały Dom do prowadzenia wzajemnych negocjacji celnych, co ostatecznie doprowadziło do Rundy Kennedy’ego. Uczestnictwo znacznie wzrosło w porównaniu z poprzednimi rundami. Sześćdziesiąt sześć narodów, reprezentujących 80% światowego handlu, wzięło udział w oficjalnym otwarciu 4 maja 1964 r. w Palais des Nations. Pomimo kilku nieporozumień co do szczegółów, dyrektor generalny ogłosił sukces rundy 15 maja 1967 r., a ostateczne porozumienie podpisano 30 czerwca 1967 r. – w ostatnim dniu dozwolonym przez ustawę o ekspansji handlu. Głównymi celami Rundy Kennedy’ego były: Obniżenie ceł o połowę przy minimum wyjątków. Przełamanie ograniczeń w handlu produktami rolnymi. Usunięcie barier pozataryfowych. Pomoc krajom rozwijającym się.

J.F.Kennedy ImageJ.F.Kennedy Image

Kontynuuj w Storyteller

Runda tokijska była wieloletnimi wielostronnymi negocjacjami handlowymi (MTN) między 102 państwami, które były stronami GATT. Negocjacje doprowadziły do obniżenia ceł i ustanowienia nowych przepisów mających na celu kontrolowanie rozprzestrzeniania się barier pozataryfowych (NTB) oraz dobrowolnych ograniczeń eksportowych. Celem była dalsza harmonizacja polityki rządowej. Koncesje dotyczyły handlu o wartości 19 miliardów dolarów i miały wejść w życie w ciągu ośmiu lat od 1980 r. Runda tokijska zakończyła się w kwietniu 1979 r.

Runda urugwajska była ósmą rundą wielostronnych negocjacji handlowych (MTN) prowadzonych w ramach Układu ogólnego w sprawie taryf celnych i handlu (GATT), trwającą od 1986 do 1993 r. i obejmującą 123 kraje jako „strony umawiające się”. Runda doprowadziła do utworzenia Światowej Organizacji Handlu, przy czym GATT pozostał integralną częścią porozumień WTO. Szeroki mandat Rundy polegał na rozszerzeniu zasad handlowych GATT na obszary wcześniej wyłączone jako zbyt trudne do zliberalizowania (rolnictwo, tekstylia) oraz na coraz ważniejsze nowe obszary, które wcześniej nie były uwzględnione (handel usługami, własność intelektualna, zakłócenia handlu wynikające z polityki inwestycyjnej).

Peter Sutherland był dyrektorem generalnym założycielem Światowej Organizacji Handlu.

Peter Sutherland

Kontynuuj w Storyteller

Porozumienie z Marrakeszu, wyrażone w Deklaracji z Marrakeszu, było umową podpisaną w Marrakeszu w Maroku przez 123 narody 15 kwietnia 1994 r., wieńczącą 8-letnią Rundę urugwajską i ustanawiającą Światową Organizację Handlu, która oficjalnie powstała 1 stycznia 1995 r.

Oficjalnie rozpoczęła działalność 1 stycznia 1995 r. na mocy Porozumienia z Marrakeszu z 1994 r., zastępując tym samym Układ ogólny w sprawie taryf celnych i handlu (GATT), który został ustanowiony w 1948 r. WTO jest największą na świecie międzynarodową organizacją gospodarczą, zrzeszającą 164 państwa członkowskie, które odpowiadają za ponad 96% światowego handlu i światowego PKB.

Porozumienie w sprawie rolnictwa (AoA) weszło w życie wraz z ustanowieniem WTO na początku 1995 r. AoA opiera się na trzech głównych koncepcjach, czyli „filarach”: wsparciu krajowym, dostępie do rynku i dotacjach eksportowych.

Ogólny układ w sprawie handlu usługami (GATS) został stworzony w celu rozszerzenia wielostronnego systemu handlowego na sektor usług, w taki sam sposób, w jaki Układ ogólny w sprawie taryf celnych i handlu (GATT) zapewnił taki system dla handlu towarami. Porozumienie weszło w życie w styczniu 1995 roku.

Porozumienie w sprawie handlowych aspektów praw własności intelektualnej (TRIPS) określa minimalne standardy dla wielu form regulacji własności intelektualnej (IP). Zostało wynegocjowane pod koniec Rundy Urugwajskiej Układu ogólnego w sprawie taryf celnych i handlu (GATT) w 1994 roku.

Porozumienie w sprawie stosowania środków sanitarnych i fitosanitarnych – znane również jako Porozumienie SPS – zostało wynegocjowane podczas Rundy Urugwajskiej GATT i weszło w życie wraz z utworzeniem WTO na początku 1995 roku. Na mocy porozumienia SPS, WTO nakłada ograniczenia na politykę członków dotyczącą bezpieczeństwa żywności (zanieczyszczenia bakteryjne, pestycydy, inspekcje i etykietowanie), a także zdrowia zwierząt i roślin (importowane szkodniki i choroby).

Porozumienie w sprawie barier technicznych w handlu jest międzynarodowym traktatem Światowej Organizacji Handlu. Zostało wynegocjowane podczas Rundy Urugwajskiej Układu ogólnego w sprawie taryf celnych i handlu i weszło w życie wraz z utworzeniem WTO pod koniec 1994 roku. Celem porozumienia jest zapewnienie, aby negocjacje techniczne i normy, a także procedury testowania i certyfikacji, nie tworzyły niepotrzebnych przeszkód w handlu.

Renato Ruggiero był włoskim politykiem. W latach 1995–1999 pełnił funkcję dyrektora generalnego Światowej Organizacji Handlu.

Renato Ruggiero

Kontynuuj w Storyteller

Inauguracyjna konferencja ministerialna (1996) odbyła się w Singapurze. Podczas tej konferencji pojawiły się rozbieżności między gospodarkami rozwiniętymi a rozwijającymi się w kwestii czterech tematów zainicjowanych podczas tego spotkania, co doprowadziło do określenia ich mianem „kwestii singapurskich”.

Druga konferencja ministerialna (1998) odbyła się w Genewie w Szwajcarii.

Po zakończeniu kariery w polityce Nowej Zelandii, Moore pełnił funkcję dyrektora generalnego Światowej Organizacji Handlu w latach 1999–2002.

Mike Moore

Kontynuuj w Storyteller

Trzecia konferencja (1999) w Seattle w stanie Waszyngton zakończyła się niepowodzeniem, przyciągając uwagę całego świata ze względu na masowe demonstracje oraz działania policji i Gwardii Narodowej mające na celu opanowanie tłumu.

Runda z Doha oficjalnie rozpoczęła się w listopadzie 2001 roku, zobowiązując wszystkie kraje do negocjacji w sprawie otwarcia rynków rolnych i przemysłowych, a także negocjacji dotyczących handlu usługami (GATS) oraz rozszerzenia regulacji dotyczących własności intelektualnej (TRIPS). Intencją rundy, według jej zwolenników, było uczynienie zasad handlu bardziej sprawiedliwymi dla krajów rozwijających się. Jednak do 2008 roku krytycy zarzucali, że runda rozszerzy system zasad handlowych, które są szkodliwe dla rozwoju i nadmiernie ingerują w krajową „przestrzeń polityczną” państw. Deklaracja ministerialna z 2001 roku ustaliła oficjalny termin zakończenia negocjacji rundy z Doha na 1 stycznia 2005 roku.

Supachai był dyrektorem generalnym Światowej Organizacji Handlu (WTO) od 1 września 2002 r. do 1 września 2005 r.

Supachai Panitchpakdi

Kontynuuj w Storyteller

Piąta konferencja ministerialna (2003) odbyła się w Cancún w Meksyku, a jej celem było wypracowanie porozumienia w ramach rundy z Doha. Sojusz 22 państw południa, krajów rozwijających się G20 (pod przewodnictwem Indii, Chin, Brazylii oraz ASEAN pod przewodnictwem Filipin), sprzeciwił się żądaniom Północy dotyczącym porozumień w sprawie tzw. „kwestii singapurskich” i wezwał do zakończenia dotacji rolnych w UE i USA. Rozmowy zakończyły się bez postępu.

Negocjatorzy handlowi chcieli poczynić wymierne postępy przed grudniowym spotkaniem WTO w Hongkongu w 2005 roku i przeprowadzili sesję negocjacyjną w Paryżu w maju 2005 roku. Rozmowy w Paryżu utknęły w martwym punkcie z powodu kilku kwestii: Francja protestowała przeciwko ruchom mającym na celu ograniczenie dotacji dla rolników, podczas gdy USA, Australia, UE, Brazylia i Indie nie mogły dojść do porozumienia w sprawach dotyczących kurczaków, wołowiny i ryżu. Większość punktów spornych stanowiły drobne kwestie techniczne, co sprawiło, że negocjatorzy handlowi obawiali się, iż porozumienie w dużych, ryzykownych politycznie sprawach będzie znacznie trudniejsze.

Pascal był dyrektorem generalnym Światowej Organizacji Handlu (WTO) przez 8 lat, od 1 września 2005 r. do 1 września 2013 r.

Pascal Lamy

Kontynuuj w Storyteller

Szósta konferencja ministerialna WTO (2005) odbyła się w dniach 13–18 grudnia 2005 r. w Hongkongu. Uznano ją za kluczową, jeśli czteroletnie negocjacje w ramach Rundy Rozwojowej z Doha miały posunąć się wystarczająco naprzód, aby zakończyć rundę w 2006 roku. Podczas tego spotkania kraje zgodziły się na stopniowe wycofywanie wszystkich dotacji do eksportu produktów rolnych do końca 2013 roku oraz na zakończenie wszelkich dotacji do eksportu bawełny do końca 2006 roku. Dalsze ustępstwa wobec krajów rozwijających się obejmowały porozumienie w sprawie wprowadzenia bezcłowego i bezkontyngentowego dostępu do towarów z krajów najsłabiej rozwiniętych, zgodnie z inicjatywą Unii Europejskiej „Wszystko oprócz broni” (Everything but Arms) – z wyłączeniem do 3% linii taryfowych. Inne główne kwestie pozostawiono do dalszych negocjacji, które miały zostać zakończone do końca 2010 roku.

Lipcowe rozmowy w Genewie w 2006 roku nie doprowadziły do porozumienia w sprawie ograniczenia dotacji dla rolnictwa i obniżenia ceł importowych, a wznowienie negocjacji zajęło wiele miesięcy. Sukces rundy dauhańskiej stał się coraz mniej prawdopodobny, ponieważ szerokie uprawnienia handlowe przyznane prezydentowi George'owi W. Bushowi na mocy ustawy Trade Act z 2002 roku miały wygasnąć w 2007 roku. Każdy pakt handlowy musiałby zostać zatwierdzony przez Kongres z możliwością wprowadzenia poprawek, co utrudniłoby pracę amerykańskim negocjatorom i zmniejszyło chęć innych krajów do uczestnictwa. Hongkong zaoferował mediację w zerwanych rozmowach o liberalizacji handlu. Dyrektor generalny ds. handlu i przemysłu, Raymond Young, twierdzi, że terytorium to, które było gospodarzem ostatniej rundy negocjacji w Doha, ma „moralną przewagę” w kwestii wolnego handlu, co pozwala mu pełnić rolę „uczciwego pośrednika”.

W czerwcu 2007 roku negocjacje w ramach rundy dauhańskiej załamały się na konferencji w Poczdamie, gdy doszło do poważnego impasu między USA, UE, Indiami i Brazylią. Główny spór dotyczył otwarcia rynków rolnych i przemysłowych w różnych krajach oraz sposobu ograniczenia dotacji dla rolnictwa w bogatych krajach.

21 lipca 2008 r. w siedzibie WTO w Genewie wznowiono negocjacje w sprawie rundy dauhańskiej, ale po dziewięciu dniach utknęły one w martwym punkcie z powodu odmowy kompromisu w sprawie specjalnego mechanizmu ochronnego. „Członkowie będący krajami rozwijającymi się otrzymują specjalne i zróżnicowane traktowanie w odniesieniu do środków ochronnych innych członków, w formie zwolnienia z minimalnego wolumenu przywozu (de minimis). Jako użytkownicy środków ochronnych, członkowie będący krajami rozwijającymi się otrzymują specjalne i zróżnicowane traktowanie w odniesieniu do stosowania własnych takich środków, w odniesieniu do dozwolonego czasu trwania przedłużeń oraz w odniesieniu do ponownego stosowania środków.

Rada Generalna WTO uzgodniła 26 maja 2009 r., że siódma sesja konferencji ministerialnej WTO odbędzie się w Genewie w dniach 30 listopada – 3 grudnia 2009 r. Oświadczenie przewodniczącego, ambasadora Mario Matusa, potwierdziło, że głównym celem było naprawienie naruszenia protokołu wymagającego dwuletnich „regularnych” spotkań, które wygasły wraz z niepowodzeniem rundy dauhańskiej w 2005 r., oraz że „ograniczone” spotkanie nie będzie sesją negocjacyjną, ale „nacisk zostanie położony na przejrzystość i otwartą dyskusję, a nie na procesy w małych grupach i nieformalne struktury negocjacyjne”. Ogólnym tematem dyskusji było „WTO, wielostronny system handlowy i obecne globalne środowisko gospodarcze”.

Azevêdo został wybrany na następcę Pascala Lamy'ego na stanowisku dyrektora generalnego Światowej Organizacji Handlu w maju 2013 roku.

Roberto Azevêdo

Kontynuuj w Storyteller

W grudniu 2013 roku podpisano największe porozumienie w ramach WTO, znane jako Pakiet z Bali.

19 grudnia 2015 r. spotkanie WTO w stolicy Kenii doprowadziło do porozumienia, zgodnie z którym kraje rozwinięte mają natychmiast zakończyć dotacje eksportowe, a kraje rozwijające się mają pójść w ich ślady do końca 2018 r.

Od marca 2021 r. Okonjo-Iweala pełni funkcję dyrektora generalnego WTO: Światowej Organizacji Handlu. Warto zauważyć, że jest pierwszą kobietą i pierwszą osobą z Afryki, która kieruje Światową Organizacją Handlu jako dyrektor generalny.

Ngozi Okonjo-IwealaNgozi Okonjo-Iweala

Kontynuuj w Storyteller