Onze Artigos de Impeachment Contra o Presidente
Uma semana depois, a Câmara adotou onze artigos de impeachment contra o presidente.
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História de Impeachment de Andrew Johnson
domingo fev. 23, 1868 para segunda-feira fev. 24, 1868
U.S.
O impeachment de Andrew Johnson foi iniciado em 24 de fevereiro de 1868, quando a Câmara dos Representantes dos Estados Unidos decidiu pelo impeachment de Andrew Johnson, 17º presidente dos Estados Unidos, por "crimes graves e delitos", que foram detalhados em onze artigos de impeachment.
Como Trazer o Sul de Volta à União
Após as vitórias do Exército da União em Gettysburg e Vicksburg em julho de 1863, o presidente Lincoln começou a contemplar a questão de como trazer o Sul de volta à União.
Lei Wade–Davis
O tom conciliador do plano do presidente, somado ao fato de ele tê-lo implementado por diretriz presidencial sem consultar o Congresso, enfureceu os Republicanos Radicais, que contra-atacaram com um plano mais rigoroso. Sua proposta para a reconstrução do Sul, a Lei Wade–Davis, foi aprovada por ambas as casas do Congresso em julho de 1864, mas foi vetada pelo presidente e nunca entrou em vigor.
O Assassinato de Abraham Lincoln
O assassinato de Abraham Lincoln em 14 de abril de 1865, poucos dias após a rendição do Exército da Virgínia do Norte em Appomattox, diminuiu brevemente a tensão sobre quem definiria os termos da paz. Os radicais, embora desconfiados do novo presidente e de suas políticas, acreditavam, com base em seu histórico, que Andrew Johnson cederia, ou pelo menos aquiesceria às suas propostas de linha dura.
Johnson foi Nomeado Governador Militar
Então, depois que vários estados deixaram a União, incluindo o seu próprio, ele escolheu permanecer em Washington (em vez de renunciar ao seu assento no Senado dos EUA) e, mais tarde, quando as tropas da União ocuparam o Tennessee, Johnson foi nomeado governador militar. Enquanto estava nessa posição, ele exerceu seus poderes com vigor, declarando frequentemente que "a traição deve ser tornada odiosa e os traidores punidos".
Veto
Em fevereiro de 1866, Johnson vetou a legislação que estendia o Freedmen's Bureau e expandia seus poderes; o Congresso não conseguiu derrubar o veto. Depois, Johnson denunciou o representante republicano radical Thaddeus Stevens e o senador Charles Sumner, juntamente com o abolicionista Wendell Phillips, como traidores.
Lei dos Direitos Civis
Johnson vetou uma Lei dos Direitos Civis e um segundo projeto de lei do Freedmen's Bureau; o Senado e a Câmara reuniram as maiorias de dois terços necessárias para derrubar ambos os vetos, preparando o cenário para um confronto entre o Congresso e o presidente.
Tribuno do Povo
Em um impasse com o Congresso, Johnson apresentou-se diretamente ao público americano como um "tribuno do povo".
Swing Around the Circle
No final do verão de 1866, o presidente embarcou em uma turnê nacional de discursos chamada "Swing Around the Circle", onde pediu a seu público apoio em sua batalha contra o Congresso e exortou os eleitores a elegerem representantes para o Congresso nas próximas eleições de meio de mandato que apoiassem suas políticas.
A Principal Acusação Contra Johnson
A principal acusação contra Johnson foi a violação da Lei de Posse de Cargo (Tenure of Office Act), aprovada pelo Congresso em março de 1867, apesar de seu veto.
Johnson suspendeu Stanton
Como a Lei de Posse de Cargo permitia que o presidente suspendesse tais funcionários quando o Congresso não estava em sessão, quando Johnson não conseguiu obter a renúncia de Stanton, ele suspendeu Stanton em 5 de agosto de 1867, o que lhe deu a oportunidade de nomear o general Ulysses S. Grant, então servindo como Comandante Geral do Exército, como Secretário de Guerra interino.
Lei de Posse de Cargo
Para garantir que Stanton não fosse substituído, o Congresso aprovou a Lei de Posse de Cargo em 1867, apesar do veto de Johnson. A lei exigia que o Presidente buscasse o conselho e o consentimento do Senado antes de remover ou demitir qualquer membro de seu Gabinete (uma referência indireta a Stanton) ou, de fato, qualquer funcionário federal cuja nomeação inicial tivesse exigido anteriormente seu conselho e consentimento.
O Senado Adotou uma Resolução de Não Concorrência com a Demissão de Stanton
Quando o Senado adotou uma resolução de não concorrência com a demissão de Stanton em dezembro de 1867, Grant disse a Johnson que iria renunciar, temendo ações legais punitivas. Johnson garantiu a Grant que assumiria toda a responsabilidade pelo assunto e pediu-lhe que adiasse sua renúncia até que um substituto adequado pudesse ser encontrado.
Renúncia de Grant
Ao contrário da crença de Johnson de que Grant havia concordado em permanecer no cargo, quando o Senado votou e restabeleceu Stanton em janeiro de 1868, Grant renunciou imediatamente, antes que o presidente tivesse a oportunidade de nomear um substituto.
Oponentes de Johnson no Congresso
Os oponentes de Johnson no Congresso ficaram indignados com suas ações; o desafio do presidente à autoridade do Congresso — em relação tanto à Lei de Posse de Cargo quanto à reconstrução pós-guerra — tinha, em sua estimativa, sido tolerado por tempo suficiente.
Lorenzo Thomas
Em 21 de fevereiro de 1868, o presidente nomeou Lorenzo Thomas, um major-general brevet do Exército, como Secretário de Guerra interino. Johnson informou então o Senado de sua decisão.
Declaração de William D. Kelley
Expressando o sentimento generalizado entre os republicanos da Câmara, o representante William D. Kelley (em 22 de fevereiro de 1868) declarou: Senhor, os campos sangrentos e não cultivados dos dez estados não reconstruídos, os fantasmas sem lençóis dos dois mil negros assassinados no Texas, clamam, se os mortos alguma vez evocam vingança, pela punição de Andrew Johnson.
A Câmara dos Representantes Contra Johnson
Em 24 de fevereiro de 1868, três dias após a demissão de Stanton por Johnson, a Câmara dos Representantes votou 126 a 47 (com 17 membros não votando) a favor de uma resolução para o impeachment do presidente por crimes graves e delitos.
Impeachment
O impeachment de Andrew Johnson foi iniciado em 24 de fevereiro de 1868, quando a Câmara dos Representantes dos Estados Unidos decidiu pelo impeachment de Andrew Johnson, 17º presidente dos Estados Unidos, por "crimes graves e delitos", que foram detalhados em onze artigos de impeachment.
Pré-julgamento
Em 4 de março de 1868, em meio a uma tremenda atenção pública e cobertura da imprensa, os onze Artigos de Impeachment foram apresentados ao Senado, que se reuniu novamente no dia seguinte como um tribunal de impeachment, com o Chefe de Justiça Salmon Chase presidindo, e procedeu ao desenvolvimento de um conjunto de regras para o julgamento e seus oficiais.
Uma Ruptura Completa
Johnson estava furioso com Grant, acusando-o de mentir durante uma tempestuosa reunião de gabinete. A publicação, em março de 1868, de várias mensagens raivosas entre Johnson e Grant levou a uma ruptura completa entre os dois. Como resultado dessas cartas, Grant consolidou sua posição como o favorito para a nomeação presidencial republicana de 1868.
O Comitê de Impeachment da Câmara e a Equipe de Defesa do Presidente
O comitê de impeachment da Câmara era composto por: John Bingham, George S. Boutwell, Benjamin Butler, John A. Logan, Thaddeus Stevens, James F. Wilson e Thomas Williams. A equipe de defesa do presidente era composta por Henry Stanbery, William M. Evarts, Benjamin R. Curtis, Thomas A. R. Nelson e William S. Groesbeck. Por conselho de seus advogados, o presidente não compareceu ao julgamento.
Sessão Aberta
O julgamento foi conduzido principalmente em sessão aberta, e as galerias da câmara do Senado ficaram lotadas durante todo o tempo. O interesse público era tão grande que o Senado emitiu passes de admissão pela primeira vez em sua história. Para cada dia do julgamento, foram impressos 1.000 ingressos codificados por cores, concedendo a entrada por um único dia.
Coleta de Evidências e Testemunhas
No primeiro dia, o comitê de defesa de Johnson pediu 40 dias para coletar evidências e testemunhas, já que a acusação teve mais tempo para fazê-lo, mas apenas 10 dias foram concedidos. Os procedimentos começaram em 23 de março.
Apenas Seis Dias
John A. Logan argumentou que o julgamento deveria começar imediatamente e que Stanbery estava apenas tentando ganhar tempo. O pedido foi rejeitado em uma votação de 41 a 12. No entanto, o Senado votou no dia seguinte para dar à defesa mais seis dias para preparar as evidências, o que foi aceito.
Mais 30 Dias
Após as acusações contra o presidente serem feitas, Henry Stanbery pediu mais 30 dias para reunir evidências e convocar testemunhas, dizendo que nos 10 dias concedidos anteriormente só houve tempo suficiente para preparar a resposta do presidente.
Julgamento
Durante dias, Butler falou contra as violações de Johnson à Lei de Posse de Cargo (Tenure of Office Act) e acusou ainda que o presidente havia emitido ordens diretamente a oficiais do Exército sem enviá-las através do General Grant. A defesa argumentou que Johnson não havia violado a Lei de Posse de Cargo porque o Presidente Lincoln não reconduziu Stanton como Secretário da Guerra no início de seu segundo mandato em 1865 e que, portanto, ele era uma nomeação remanescente do gabinete de 1860, o que removia sua proteção pela Lei de Posse de Cargo.
Várias Testemunhas
A acusação chamou várias testemunhas no decorrer dos procedimentos até 9 de abril, quando encerraram seu caso.
Benjamin Curtis chamou a atenção
Benjamin Curtis chamou a atenção para o fato de que, após a Câmara aprovar a Lei de Posse de Cargo, o Senado a emendou, o que significava que ela precisava retornar a um comitê de conferência Senado-Câmara para resolver as diferenças. Ele continuou citando as atas dessas reuniões, que revelaram que, embora os membros da Câmara não tenham feito anotações sobre o fato, seu único objetivo era manter Stanton no cargo, e o Senado discordou.
General William T. Sherman (Segunda Testemunha)
A próxima testemunha foi o General William T. Sherman, que testemunhou que o Presidente Johnson havia se oferecido para nomear Sherman para suceder Stanton como Secretário da Guerra, a fim de garantir que o departamento fosse administrado de forma eficaz. Sherman essencialmente afirmou que Johnson só queria que ele gerenciasse o departamento e não que executasse ordens aos militares que fossem contrárias à vontade do Congresso.
Ajudante Geral Lorenzo Thomas (Primeira Testemunha)
A defesa então chamou sua primeira testemunha, o Ajudante Geral Lorenzo Thomas. Ele não forneceu informações adequadas à causa da defesa e Butler tentou usar suas informações em benefício da acusação.
A Primeira Votação
A primeira votação foi realizada em 16 de maio para o décimo primeiro artigo. Antes da votação, Samuel Pomeroy, o senador sênior do Kansas, disse ao senador júnior do Kansas, Ross, que se Ross votasse pela absolvição, ele se tornaria objeto de uma investigação por suborno. Depois, na esperança de persuadir pelo menos um senador que votou pela inocência a mudar seu voto, o Senado suspendeu a sessão por 10 dias antes de continuar a votação dos outros artigos.
Artigo XI
Todos os republicanos votaram pela culpa (35 votos), a maioria dos democratas também votou pela culpa (10 votos) e 9 democratas votaram pela inocência no Artigo XI.
O Mesmo Resultado
Durante o hiato, sob a liderança de Butler, a Câmara aprovou uma resolução para investigar supostos "meios impróprios ou corruptos usados para influenciar a determinação do Senado". Apesar dos esforços enérgicos da liderança republicana radical para mudar o resultado, quando os votos foram lançados em 26 de maio para o segundo e terceiro artigos, os resultados foram os mesmos do primeiro.
Artigo III
Todos os republicanos votaram pela culpa (35 votos), a maioria dos democratas também votou pela culpa (10 votos) e 9 democratas votaram pela inocência no Artigo III.
Artigo II
Todos os republicanos votaram pela culpa (35 votos), a maioria dos democratas também votou pela culpa (10 votos) e 9 democratas votaram pela inocência no Artigo II.
Johnson reclamou da restauração de Stanton
Johnson reclamou da restauração de Stanton ao cargo e procurou desesperadamente por alguém para substituir Stanton que fosse aceitável para o Senado. Ele primeiro propôs o cargo ao General William Tecumseh Sherman, um inimigo de Stanton, que recusou sua oferta.
O Aviso de Demissão do Presidente
Thomas entregou pessoalmente o aviso de demissão do presidente a Stanton, que rejeitou a legitimidade da decisão. Em vez de desocupar seu escritório, Stanton barricou-se nele e ordenou a prisão de Thomas por violar a Lei de Posse de Cargo (Tenure of Office Act). Ele também informou o Presidente da Câmara, Schuyler Colfax, e o Presidente pro tempore do Senado, Benjamin Wade, sobre a situação.
Veredito
Ao final, os senadores votaram em três dos artigos de impeachment. Em cada ocasião, a votação foi de 35 a 19, com 35 senadores votando pela culpa e 19 pela inocência. Como o limite constitucional para uma condenação em um julgamento de impeachment é uma maioria de dois terços de votos de culpa, ou seja, 36 votos neste caso, Johnson não foi condenado. Ele permaneceu no cargo até o final de seu mandato em 4 de março seguinte, embora como um governante sem influência nas políticas públicas.
Os Relatos Generalizados
Após o julgamento, Butler conduziu audiências sobre os relatos generalizados de que senadores republicanos haviam sido subornados para votar pela absolvição de Johnson. Nas audiências de Butler, e em inquéritos subsequentes, houve evidências crescentes de que alguns votos de absolvição foram obtidos por promessas de cargos de patronato e dinheiro. Acordos políticos também foram feitos.
Subornar os Senadores que Votaram pela Absolvição
Além disso, há evidências de que a acusação tentou subornar os senadores que votaram pela absolvição para que mudassem seus votos para condenação. Ao senador Fessenden, do Maine, foi oferecido o cargo de Ministro na Grã-Bretanha.
Investigação de Butler
A investigação de Butler também saiu pela culatra quando foi descoberto que o senador Pomeroy, do Kansas, que votou pela condenação, havia escrito uma carta ao Diretor Geral dos Correios de Johnson buscando um suborno de US$ 40.000 pelo voto de absolvição de Pomeroy, juntamente com três ou quatro outros em sua bancada. O próprio Butler foi informado por Wade que Wade nomearia Butler como Secretário de Estado quando Wade assumisse a Presidência após uma condenação de Johnson.
Revisão Posterior do Impeachment de Johnson
Em 1887, a Lei de Posse de Cargo foi revogada pelo Congresso, e decisões subsequentes da Suprema Corte dos Estados Unidos pareceram apoiar a posição de Johnson de que ele tinha o direito de demitir Stanton sem a aprovação do Congresso.