Başkan Hakkında On Bir Maddelik Görevden Alma İddianamesi
Bir hafta sonra Meclis, başkan hakkında on bir maddelik görevden alma iddianamesini kabul etti.
null
Andrew Johnson'ın Görevden Alınması Tarihi
Pazar Şub 23, 1868 e Pazartesi Şub 24, 1868
U.S.
Andrew Johnson'ın görevden alınması süreci, 24 Şubat 1868'de Amerika Birleşik Devletleri Temsilciler Meclisi'nin, Amerika Birleşik Devletleri'nin 17. başkanı Andrew Johnson'ı, on bir maddelik görevden alma iddianamesinde detaylandırılan "ağır suçlar ve kabahatler" nedeniyle görevden alma kararı almasıyla başladı.
Güney'i Yeniden Birliğe Nasıl Dahil Etmeli
Birlik Ordusu'nun Temmuz 1863'teki Gettysburg ve Vicksburg zaferlerinin ardından Başkan Lincoln, Güney'i yeniden Birliğe nasıl dahil edeceği konusunu düşünmeye başladı.
Wade–Davis Tasarısı
Başkanın planının bağışlayıcı tonu ve bunu Kongre'ye danışmadan başkanlık direktifiyle uygulaması, Radikal Cumhuriyetçileri kızdırdı ve onlar da daha sert bir planla karşılık verdiler. Güney'in yeniden inşasına yönelik önerileri olan Wade–Davis Tasarısı, Temmuz 1864'te Kongre'nin her iki kanadından da geçti, ancak başkan tarafından cep vetosu ile engellendi ve hiçbir zaman yürürlüğe girmedi.
Abraham Lincoln'e Suikast
Abraham Lincoln'ün 14 Nisan 1865'te, Kuzey Virginia Ordusu'nun Appomattox'ta teslim olmasından sadece günler sonra öldürülmesi, barış şartlarını kimin belirleyeceği konusundaki gerilimi kısa süreliğine azalttı. Radikaller, yeni başkana ve politikalarına şüpheyle yaklaşsalar da, geçmişine bakarak Andrew Johnson'ın kendi sert önerilerine boyun eğeceğine veya en azından sessiz kalacağına inanıyorlardı.
Johnson Askeri Vali Olarak Atandı
Ardından, kendi eyaleti de dahil olmak üzere birçok eyalet Birlikten ayrıldıktan sonra, (ABD Senatosu'ndaki koltuğundan istifa etmek yerine) Washington'da kalmayı seçti ve daha sonra Birlik birlikleri Tennessee'yi işgal ettiğinde Johnson askeri vali olarak atandı. Bu görevdeyken yetkilerini büyük bir kararlılıkla kullandı ve sık sık "ihanet iğrenç hale getirilmeli ve hainler cezalandırılmalıdır" ifadesini kullandı.
Veto Etme
Şubat 1866'da Johnson, Freedmen's Bureau'nun (Özgür İnsanlar Bürosu) süresini uzatan ve yetkilerini genişleten yasayı veto etti; Kongre vetoyu aşamadı. Daha sonra Johnson, Radikal Cumhuriyetçi Temsilci Thaddeus Stevens ve Senatör Charles Sumner'ı, abolitionist (kölelik karşıtı) Wendell Phillips ile birlikte hain olarak nitelendirdi.
Sivil Haklar Yasası
Johnson bir Sivil Haklar Yasası'nı ve ikinci bir Freedmen's Bureau tasarısını veto etti; Senato ve Meclis, her iki vetoyu da aşmak için gereken üçte iki çoğunluğu sağladı ve Kongre ile başkan arasındaki hesaplaşmanın zeminini hazırladı.
Halkın Tribünü
Kongre ile çıkmaza giren Johnson, kendisini doğrudan Amerikan halkına "halkın tribünü" olarak sundu.
Çember Etrafında Salınım
1866'nın yaz sonlarında başkan, ulusal bir "Çember Etrafında Salınım" (Swing Around the Circle) konuşma turuna çıktı; burada izleyicilerinden Kongre'ye karşı verdiği mücadelede destek istedi ve seçmenleri, yaklaşan ara seçimlerde Kongre'ye politikalarını destekleyen temsilciler seçmeye çağırdı.
Johnson'a Yönelik Birincil Suçlama
Johnson'a yönelik birincil suçlama, Kongre tarafından Mart 1867'de, başkanın vetosuna rağmen kabul edilen Görev Süresi Yasası'nın ihlaliydi.
Johnson, Stanton'ı görevden uzaklaştırdı
Görev Süresi Yasası, Kongre oturumda değilken başkanın bu tür yetkilileri görevden uzaklaştırmasına izin verdiği için, Johnson, Stanton'ın istifasını alamayınca, 5 Ağustos 1867'de Stanton'ı görevden uzaklaştırdı; bu da ona, o sırada Ordu Komutanı olarak görev yapan General Ulysses S. Grant'i geçici Savaş Bakanı olarak atama fırsatı verdi.
Görev Süresi Yasası
Stanton'ın yerinin değiştirilmeyeceğinden emin olmak için Kongre, 1867'de Johnson'ın vetosuna rağmen Görev Süresi Yasası'nı kabul etti. Yasa, Başkan'ın Kabinesinin herhangi bir üyesini (Stanton'a dolaylı bir atıf) veya aslında ilk ataması daha önce Senato'nun tavsiye ve onayını gerektiren herhangi bir federal yetkiliyi görevden almadan veya işine son vermeden önce Senato'nun tavsiye ve onayını almasını zorunlu kılıyordu.
Senato, Stanton'ın Görevden Alınmasına Karşı Bir Karar Kabul Etti
Senato, Aralık 1867'de Stanton'ın görevden alınmasına karşı bir karar kabul ettiğinde, Grant, cezai yasal işlemden korkarak Johnson'a istifa edeceğini söyledi. Johnson, Grant'e bu konudaki tüm sorumluluğu üstleneceğine dair güvence verdi ve uygun bir yedek bulunana kadar istifasını ertelemesini istedi.
Grant'in İstifası
Johnson'ın Grant'in görevde kalmayı kabul ettiği inancının aksine, Senato Ocak 1868'de oylama yapıp Stanton'ı görevine iade ettiğinde, Grant, başkanın bir yedek atama fırsatı bulmasından önce derhal istifa etti.
Johnson'ın Kongre'deki Muhalifleri
Johnson'ın Kongre'deki muhalifleri, onun eylemleri karşısında öfkelendiler; başkanın hem Görev Süresi Yasası hem de savaş sonrası yeniden yapılanma ile ilgili olarak kongre otoritesine meydan okuması, onların tahminlerine göre yeterince uzun süre tolere edilmişti.
Lorenzo Thomas
21 Şubat 1868'de başkan, Orduda fahri tümgeneral olan Lorenzo Thomas'ı geçici Savaş Bakanı olarak atadı. Johnson bunun üzerine Senato'yu kararı hakkında bilgilendirdi.
William D. Kelley'nin Beyanı
Meclis Cumhuriyetçileri arasındaki yaygın duyguyu dile getiren Temsilci William D. Kelley (22 Şubat 1868'de) şunları beyan etti: Efendim, yeniden inşa edilmemiş on eyaletin kanlı ve sürülmemiş tarlaları, Teksas'ta öldürülen iki bin zencinin kefensiz hayaletleri, eğer ölüler hiç intikam çağrısında bulunursa, Andrew Johnson'ın cezalandırılması için haykırıyor.
Temsilciler Meclisi Johnson'a Karşı
24 Şubat 1868'de, Johnson'ın Stanton'ı görevden almasından üç gün sonra, Temsilciler Meclisi 126'ya karşı 47 oyla (17 üye oy kullanmadı), başkanı ağır suçlar ve kabahatler nedeniyle görevden alma kararı lehine oy kullandı.
Görevden Alma
Andrew Johnson'ın görevden alınması süreci, 24 Şubat 1868'de Amerika Birleşik Devletleri Temsilciler Meclisi'nin, Amerika Birleşik Devletleri'nin 17. başkanı Andrew Johnson'ı, on bir maddelik görevden alma iddianamesinde detaylandırılan "ağır suçlar ve kabahatler" nedeniyle görevden alma kararı almasıyla başladı.
Dava Öncesi
4 Mart 1868'de, büyük bir kamuoyu ilgisi ve basın takibi altında, on bir adet Azil Maddesi, ertesi gün bir azil mahkemesi olarak yeniden toplanan Senato'ya sunuldu. Yüksek Mahkeme Başkanı Salmon Chase'in başkanlık ettiği mahkeme, duruşma ve görevlileri için bir dizi kural geliştirmeye başladı.
Tam Bir Kopuş
Johnson, Grant'e öfkelenmiş ve onu fırtınalı bir kabine toplantısı sırasında yalan söylemekle suçlamıştı. Mart 1868'de Johnson ve Grant arasındaki birkaç öfkeli mesajın yayınlanması, ikili arasında tam bir kopuşa yol açtı. Bu mektupların bir sonucu olarak Grant, 1868 Cumhuriyetçi başkan adaylığı için favori konumunu sağlamlaştırdı.
Temsilciler Meclisi Azil Komitesi ve Başkanın Savunma Ekibi
Temsilciler Meclisi azil komitesi şu isimlerden oluşuyordu: John Bingham, George S. Boutwell, Benjamin Butler, John A. Logan, Thaddeus Stevens, James F. Wilson ve Thomas Williams. Başkanın savunma ekibi ise Henry Stanbery, William M. Evarts, Benjamin R. Curtis, Thomas A. R. Nelson ve William S. Groesbeck'ten oluşuyordu. Avukatların tavsiyesi üzerine başkan duruşmaya katılmadı.
Açık Oturum
Duruşma çoğunlukla açık oturum şeklinde yürütüldü ve Senato salonunun galerileri boyunca tamamen doluydu. Kamuoyu ilgisi o kadar büyüktü ki, Senato tarihinde ilk kez giriş kartları çıkardı. Duruşmanın her günü için, tek günlük giriş sağlayan 1.000 adet renk kodlu bilet basıldı.
Kanıt ve Tanık Toplama
İlk gün, Johnson'ın savunma komitesi, savcılığın bunu yapmak için daha fazla zamanı olduğu gerekçesiyle kanıt ve tanık toplamak için 40 gün istedi, ancak sadece 10 gün verildi. Yargılama süreci 23 Mart'ta başladı.
Sadece Altı Gün
John A. Logan, duruşmanın hemen başlaması gerektiğini ve Stanbery'nin sadece zaman kazanmaya çalıştığını savundu. Talep 12'ye karşı 41 oyla reddedildi. Ancak Senato, ertesi gün savunmaya kanıt hazırlaması için altı gün daha verilmesini oyladı ve bu kabul edildi.
30 Gün Daha
Başkan hakkındaki suçlamalar yapıldıktan sonra Henry Stanbery, daha önce verilen 10 günün sadece başkanın yanıtını hazırlamaya yettiğini belirterek, kanıt toplamak ve tanıkları çağırmak için 30 gün daha istedi.
Duruşma
Butler günlerce Johnson'ın Görevde Kalma Yasası'nı ihlal etmesine karşı konuştu ve ayrıca başkanın, General Grant üzerinden göndermeden doğrudan Ordu subaylarına emir verdiğini iddia etti. Savunma, Johnson'ın Görevde Kalma Yasası'nı ihlal etmediğini, çünkü Başkan Lincoln'ün 1865'te ikinci döneminin başında Stanton'ı Savaş Bakanı olarak yeniden atamadığını ve bu nedenle onun 1860 kabinesinden kalan bir atama olduğunu, dolayısıyla Görevde Kalma Yasası'nın koruması altında olmadığını savundu.
Birkaç Tanık
Savcılık, 9 Nisan'da davayı sonlandırana kadar yargılama sürecinde birkaç tanık çağırdı.
Benjamin Curtis Dikkat Çekti
Benjamin Curtis, Temsilciler Meclisi'nin Görevde Kalma Yasası'nı geçirmesinden sonra Senato'nun yasayı değiştirdiğine, bunun da farklılıkları çözmek için bir Senato-Meclis uzlaşma komitesine geri gönderilmesi gerektiği anlamına geldiğine dikkat çekti. Ardından, bu toplantıların tutanaklarından alıntı yaparak, Meclis üyelerinin bu konuda hiçbir not almamasına rağmen tek amaçlarının Stanton'ı görevde tutmak olduğunu ve Senato'nun buna katılmadığını ortaya koydu.
General William T. Sherman (İkinci Tanık)
Bir sonraki tanık, Başkan Johnson'ın bakanlığın etkin bir şekilde yönetilmesini sağlamak amacıyla Stanton'ın yerine Savaş Bakanı olarak Sherman'ı atamayı teklif ettiğini ifade eden General William T. Sherman'dı. Sherman, Johnson'ın sadece bakanlığı yönetmesini istediğini, Kongre'nin iradesine aykırı olacak askeri talimatları yerine getirmesini istemediğini esasen doğrulamış oldu.
Kurmay Başkanı Lorenzo Thomas (İlk Tanık)
Savunma daha sonra ilk tanıkları olan Kurmay Başkanı Lorenzo Thomas'ı çağırdı. Thomas, savunmanın davası için yeterli bilgi sağlamadı ve Butler, onun bilgilerini savcılığın lehine kullanmaya çalıştı.
İlk Oylama
İlk oylama 16 Mayıs'ta on birinci madde için yapıldı. Oylamadan önce, Kansas'ın kıdemli senatörü Samuel Pomeroy, Kansas'ın genç senatörü Ross'a, eğer Ross beraat yönünde oy kullanırsa rüşvet soruşturmasına konu olacağını söyledi. Daha sonra, suçsuz oyu veren en az bir senatörü oyunu değiştirmeye ikna etmek umuduyla, Senato diğer maddeler üzerindeki oylamaya devam etmeden önce 10 gün ara verdi.
Madde XI
Tüm Cumhuriyetçiler suçlu (35 oy), Demokratların çoğunluğu da suçlu (10 oy) yönünde oy kullandı ve 9 Demokrat Madde XI için suçsuz oyu verdi.
Aynı Sonuç
Ara sırasında, Butler'ın liderliğinde Meclis, "Senato'nun kararını etkilemek için kullanılan uygunsuz veya yozlaşmış yollar" iddiasını araştırmak için bir karar tasarısı geçirdi. Radikal Cumhuriyetçi liderliğin sonucu değiştirmek için gösterdiği baskıcı çabalara rağmen, 26 Mayıs'ta ikinci ve üçüncü maddeler için oylar kullanıldığında sonuçlar ilkiyle aynıydı.
Madde III
Tüm Cumhuriyetçiler suçlu (35 oy), Demokratların çoğunluğu da suçlu (10 oy) yönünde oy kullandı ve 9 Demokrat Madde III için suçsuz oyu verdi.
Madde II
Tüm Cumhuriyetçiler suçlu (35 oy), Demokratların çoğunluğu da suçlu (10 oy) yönünde oy kullandı ve 9 Demokrat Madde II için suçsuz oyu verdi.
Johnson, Stanton'ın Göreve İadesinden Şikayetçiydi
Johnson, Stanton'ın göreve iadesinden şikayetçiydi ve Stanton'ın yerine Senato tarafından kabul edilebilecek birini çaresizce arıyordu. İlk olarak pozisyonu, Stanton'ın düşmanı olan General William Tecumseh Sherman'a teklif etti, ancak Sherman teklifini reddetti.
Başkanın Görevden Alma Bildirimi
Thomas, başkanın görevden alma bildirisini bizzat Stanton'a iletti, ancak Stanton kararın meşruiyetini reddetti. Ofisini boşaltmak yerine, Stanton kendini oraya kilitledi ve Görev Süresi Yasası'nı ihlal ettiği gerekçesiyle Thomas'ın tutuklanmasını emretti. Ayrıca durumu Temsilciler Meclisi Başkanı Schuyler Colfax'a ve Senato Geçici Başkanı Benjamin Wade'e bildirdi.
Karar
Sonuç olarak senatörler, görevden alma maddelerinden üçü üzerinde oylama yaptılar. Her oylamada sonuç 35'e 19 oldu; 35 senatör suçlu, 19 senatör ise suçsuz yönünde oy kullandı. Bir görevden alma davasında mahkumiyet için anayasal eşik üçte iki çoğunluk, yani bu durumda 36 oy olduğundan, Johnson mahkum edilmedi. Johnson, görev süresinin sona erdiği 4 Mart tarihine kadar görevde kaldı, ancak kamu politikası üzerinde etkisi olmayan, görev süresi dolmak üzere olan bir başkan (lame duck) konumundaydı.
Yaygın Raporlar
Duruşmadan sonra Butler, Cumhuriyetçi senatörlerin Johnson'ın beraati yönünde oy kullanmaları için rüşvet aldıklarına dair yaygın raporlar üzerine oturumlar düzenledi. Butler'ın oturumlarında ve sonraki soruşturmalarda, bazı beraat oylarının himaye işleri ve nakit kartları vaadiyle elde edildiğine dair giderek artan kanıtlar ortaya çıktı. Ayrıca siyasi anlaşmalar da yapıldı.
Beraat Yönünde Oy Kullanan Senatörlere Rüşvet
Dahası, savcılığın beraat yönünde oy kullanan senatörleri oylarını mahkumiyet yönünde değiştirmeleri için rüşvet vermeye çalıştığına dair kanıtlar bulunmaktadır. Maine Senatörü Fessenden'e Büyük Britanya Büyükelçiliği teklif edildi.
Butler'ın Soruşturması
Butler'ın soruşturması, mahkumiyet yönünde oy kullanan Kansas Senatörü Pomeroy'un, Johnson'ın Posta Genel Müdürü'ne, kendisinin ve grubundaki üç veya dört kişinin beraat oyu karşılığında 40.000 dolarlık bir rüşvet talep eden bir mektup yazdığının ortaya çıkmasıyla ters tepti. Butler'a da Wade tarafından, Johnson'ın mahkumiyetinden sonra Wade başkanlığı devraldığında Butler'ı Dışişleri Bakanı olarak atayacağı söylendi.
Johnson'ın Görevden Alınmasının Daha Sonraki Değerlendirmesi
1887'de Görev Süresi Yasası Kongre tarafından yürürlükten kaldırıldı ve Amerika Birleşik Devletleri Yüksek Mahkemesi'nin sonraki kararları, Johnson'ın Stanton'ı Kongre onayı olmadan görevden alma hakkına sahip olduğu yönündeki görüşünü destekler nitelikteydi.