Tito, gönüllülerin hareketini organize etmek ve ayrı bir Hırvatistan Komünist Partisi oluşturmak için Paris ile Zagreb arasında birkaç kez seyahat etti. Yeni parti, 1-2 Ağustos 1937'de Zagreb'in dışındaki Samobor'da düzenlenen bir konferansla kuruldu.
