废奴改革

每年，成千上万负债的贵族将他们的地产抵押给贵族土地银行，或者将其出售给市政当局、商人和农民。到革命前夕，贵族已经卖掉了三分之一的土地，并抵押了另外三分之一。政府希望通过颁布法律，使1861年解放改革中获得自由的农民能够购买贵族的土地，并分几十年支付小额分期付款，从而将他们变成一个政治上保守的土地所有者阶级。

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