1针对总统的十一项弹劾条款

一周后,众议院通过了针对总统的十一项弹劾条款。

2如何让南方重返联邦

在1863年7月联邦军队在葛底斯堡和维克斯堡取得胜利后,林肯总统开始考虑如何让南方重返联邦的问题。

3韦德-戴维斯法案

总统计划中宽容的基调,加上他未经国会协商就通过总统指令实施该计划的事实,激怒了激进共和党人,他们以更严厉的计划进行了回击。 他们提出的南方重建方案——《韦德-戴维斯法案》,于1864年7月在国会两院通过,但遭到了总统的口袋否决,从未生效。

4亚伯拉罕·林肯遇刺

1865年4月14日亚伯拉罕·林肯遇刺,就在北弗吉尼亚军团在阿波马托克斯投降几天后,这短暂地缓解了关于谁来制定和平条款的紧张局势。 激进派虽然对新总统及其政策持怀疑态度,但根据他的记录,他们相信安德鲁·约翰逊会顺从,或者至少会默许他们的强硬提议。

5约翰逊被任命为军事总督

在几个州(包括他自己的州)脱离联邦后,他选择留在华盛顿(而不是辞去美国参议员席位)。后来,当联邦军队占领田纳西州时,约翰逊被任命为军事总督。在任职期间,他有力地行使了自己的权力,经常声称“必须让叛国行为变得可憎,并惩罚叛徒”。

6否决权

1866年2月,约翰逊否决了延长自由民局并扩大其权力的立法;国会未能推翻该否决。此后,约翰逊谴责激进共和党众议员撒迪厄斯·史蒂文斯和参议员查尔斯·萨姆纳,以及废奴主义者温德尔·菲利普斯为叛徒。

7民权法案

约翰逊否决了《民权法案》和第二项《自由民局法案》;参议院和众议院各自以推翻这两项否决所需的绝对多数票(三分之二)通过,为国会与总统之间的摊牌奠定了基础。

8人民的论坛

由于与国会陷入僵局,约翰逊直接向美国公众展示自己,称自己为“人民的论坛”。

9环形巡回演讲

1866年夏末,总统开始了全国性的“环形巡回演讲”,他在演讲中请求听众支持他对抗国会,并敦促选民在即将到来的中期选举中选出支持他政策的国会代表。

10针对约翰逊的主要指控

针对约翰逊的主要指控是违反了国会于1867年3月在其否决后通过的《官职任期法》。

11约翰逊停职斯坦顿

由于《官职任期法》确实允许总统在国会休会期间停职此类官员,当约翰逊未能获得斯坦顿的辞职时,他于1867年8月5日将斯坦顿停职,这使他有机会任命当时担任陆军总司令的尤利西斯·S·格兰特将军为代理战争部长。

12官职任期法

为了确保斯坦顿不会被撤换,国会在1867年推翻了约翰逊的否决,通过了《官职任期法》。该法案要求总统在免除或撤换其内阁成员(间接指斯坦顿)或任何其初始任命曾需要参议院建议和同意的联邦官员之前,必须寻求参议院的建议和同意。

13参议院通过了不同意罢免斯坦顿的决议

当参议院在1867年12月通过决议不同意罢免斯坦顿时,格兰特告诉约翰逊他打算辞职,担心受到惩罚性的法律诉讼。约翰逊向格兰特保证他会承担此事的所有责任,并要求他推迟辞职,直到找到合适的继任者。

14格兰特辞职

与约翰逊认为格兰特已同意留任的看法相反,当参议院在1868年1月投票恢复斯坦顿的职务时,格兰特立即辞职,而此时总统还没有机会任命继任者。

15约翰逊在国会的反对者

约翰逊在国会的反对者对他的行为感到愤怒;在他们看来,总统对国会权威的挑战——无论是关于《官职任期法》还是战后重建——已经被容忍得够久了。

16洛伦佐·托马斯

1868年2月21日,总统任命陆军准将洛伦佐·托马斯为代理战争部长。约翰逊随即通知了参议院他的决定。

17威廉·D·凯利的声明

众议员威廉·D·凯利(1868年2月22日)表达了众议院共和党人的普遍情绪,他宣称: 先生,十个未重建州的血腥和荒芜的田野,德克萨斯州两千名被谋杀的黑人的冤魂,如果死者真的能唤起复仇,他们都在呼吁惩罚安德鲁·约翰逊。

18众议院反对约翰逊

1868年2月24日,在约翰逊罢免斯坦顿三天后,众议院以126票对47票(17名议员未投票)通过了一项决议,以重罪和轻罪弹劾总统。

19弹劾

安德鲁·约翰逊的弹劾案始于1868年2月24日,当时美国众议院决议弹劾美国第17任总统安德鲁·约翰逊,罪名是“重罪和轻罪”,并在十一项弹劾条款中作了详细说明。

20审前阶段

1868年3月4日,在公众和媒体的极大关注下,十一项弹劾条款被提交给参议院。参议院于次日重新召集,作为弹劾法庭,由首席大法官萨蒙·蔡斯(Salmon Chase)主持,并着手制定了审判及其官员的相关规则。

21彻底决裂

约翰逊对格兰特感到愤怒,在一次激烈的内阁会议上指责他撒谎。1868年3月,约翰逊和格兰特之间几封愤怒的信件被公之于众,导致两人彻底决裂。由于这些信件,格兰特巩固了他作为1868年共和党总统候选人领跑者的地位。

22众议院弹劾委员会与总统辩护团队

众议院弹劾委员会成员包括:约翰·宾厄姆(John Bingham)、乔治·S·布特韦尔(George S. Boutwell)、本杰明·巴特勒(Benjamin Butler)、约翰·A·洛根(John A. Logan)、撒迪厄斯·史蒂文斯(Thaddeus Stevens)、詹姆斯·F·威尔逊(James F. Wilson)和托马斯·威廉姆斯(Thomas Williams)。总统的辩护团队由亨利·斯坦伯里(Henry Stanbery)、威廉·M·埃瓦茨(William M. Evarts)、本杰明·R·柯蒂斯(Benjamin R. Curtis)、托马斯·A·R·尼尔森(Thomas A. R. Nelson)和威廉·S·格罗斯贝克(William S. Groesbeck)组成。在律师的建议下,总统没有出席审判。

23公开审理

审判主要以公开会议的形式进行,参议院会议厅的看台全程座无虚席。公众兴趣之浓厚,以至于参议院历史上首次发放了入场券。审判期间,每天印制1000张颜色编码的门票,仅供当日入场使用。

24收集证据与证人

第一天,约翰逊的辩护委员会要求给予40天时间来收集证据和传唤证人,理由是检方已经有了更充裕的时间,但最终只获准了10天。诉讼程序于3月23日开始。

25仅六天

约翰·A·洛根主张审判应立即开始,并称斯坦伯里只是在拖延时间。该请求以41票对12票被驳回。然而,参议院在第二天投票决定给予辩方额外六天时间来准备证据,这一提议被接受了。

26再加30天

在针对总统的指控提出后,亨利·斯坦伯里要求再给予30天时间来收集证据和传唤证人,称此前获准的10天仅够准备总统的答辩。

27审判

巴特勒连续数日抨击约翰逊违反《任职法》,并进一步指控总统在未通过格兰特将军的情况下直接向陆军军官下达命令。辩方辩称,约翰逊并未违反《任职法》,因为林肯总统在1865年第二个任期开始时并未重新任命斯坦顿为战争部长,因此他属于1860年内阁留任的官员,不受《任职法》的保护。

28多名证人

检方在诉讼过程中传唤了多名证人,直到4月9日结束举证。

29本杰明·柯蒂斯提请注意

本杰明·柯蒂斯(Benjamin Curtis)提请注意,在众议院通过《任职法案》(Tenure of Office Act)后,参议院对其进行了修订,这意味着该法案必须交回参众两院联席会议委员会以解决分歧。他随后引用了这些会议的纪要,纪要显示,尽管众议院议员们对此并未做任何记录,但他们的唯一目的就是让斯坦顿(Stanton)留任,而参议院对此表示不同意。

30威廉·T·谢尔曼将军(第二位证人)

下一位证人是威廉·T·谢尔曼(William T. Sherman)将军,他作证说,约翰逊总统曾提议任命谢尔曼接替斯坦顿担任战争部长,以确保该部门得到有效管理。 谢尔曼基本上证实,约翰逊只是希望他管理该部门,而不是执行违背国会意愿的军事指令。

31副官长洛伦佐·托马斯(第一位证人)

辩方随后传唤了他们的第一位证人,副官长洛伦佐·托马斯(Lorenzo Thomas)。他没有提供对辩方有利的充分信息,巴特勒(Butler)试图利用他的信息为控方谋取优势。

32第一次投票

第一次投票于5月16日针对第十一条进行。投票前,堪萨斯州资深参议员塞缪尔·波默罗伊(Samuel Pomeroy)告诉堪萨斯州初级参议员罗斯(Ross),如果罗斯投票支持无罪释放,他将成为贿赂调查的对象。此后,为了说服至少一名投无罪票的参议员改变投票,参议院休会10天,然后继续对其他条款进行投票。

33第十一条

所有共和党人都投了有罪票(35票),大多数民主党人也投了有罪票(10票),另有9名民主党人在第十一条上投了无罪票。

34同样的结果

在休会期间,在巴特勒(Butler)的领导下,众议院通过了一项决议,旨在调查所谓的“用于影响参议院裁决的不正当或腐败手段”。尽管激进共和党领导层采取了强硬手段试图改变结果,但当5月26日对第二和第三条款进行投票时,结果与第一次投票相同。

35第三条

所有共和党人都投了有罪票(35票),大多数民主党人也投了有罪票(10票),另有9名民主党人在第三条上投了无罪票。

36第二条

所有共和党人都投了有罪票(35票),大多数民主党人也投了有罪票(10票),另有9名民主党人在第二条上投了无罪票。

37约翰逊对斯坦顿的复职表示不满

约翰逊对斯坦顿官复原职表示不满,并拼命寻找一位能被参议院接受的人选来接替斯坦顿。他首先向斯坦顿的政敌威廉·特库姆塞·谢尔曼将军提议担任该职位,但遭到了拒绝。

38总统的解职通知

托马斯亲自将总统的解职通知送达斯坦顿,但斯坦顿拒绝承认该决定的合法性。斯坦顿不仅没有搬出办公室,反而把自己关在里面,并下令以违反《任职法》为由逮捕托马斯。他还将此事告知了众议院议长斯凯勒·科尔法克斯和参议院临时议长本杰明·韦德。

39裁决

审判结束时,参议员们对三项弹劾条款进行了投票。每次投票结果均为35票对19票,其中35名参议员投票认为有罪,19名认为无罪。由于弹劾审判中定罪的宪法门槛是三分之二多数票(即本案中需要36票),约翰逊未被定罪。他留任至次年3月4日任期结束,但作为“跛脚鸭”总统,已无法对公共政策产生影响。

40广泛的报道

审判结束后,巴特勒针对有关共和党参议员受贿投票支持约翰逊无罪释放的广泛报道进行了听证。在巴特勒的听证会及随后的调查中,越来越多的证据表明,一些无罪投票是通过承诺提供政治恩惠职位和现金卡获得的。此外,还存在政治交易。

41贿赂投票支持无罪释放的参议员

此外,有证据表明,检方曾试图贿赂投票支持无罪释放的参议员,以使其改变投票结果支持定罪。缅因州参议员费森登曾被许诺担任驻英国公使。

42巴特勒的调查

巴特勒的调查最终适得其反,因为人们发现投票支持定罪的堪萨斯州参议员波默罗伊曾写信给约翰逊的邮政部长,索要4万美元贿赂,以换取他和党团中其他三四名成员投下无罪票。 韦德本人也曾告诉巴特勒,如果约翰逊被定罪而韦德继任总统,他将任命巴特勒为国务卿。

43对约翰逊弹劾案的后续回顾

1887年,国会废除了《任职法》,美国最高法院随后的裁决似乎支持了约翰逊的立场,即他有权在未经国会批准的情况下解雇斯坦顿。