托里霍斯-卡特条约

1977年9月7日，美国总统吉米·卡特与巴拿马实际领导人奥马尔·托里霍斯将军签署了《托里霍斯-卡特条约》，启动了在2000年前将巴拿马运河移交给巴拿马控制的进程。尽管运河注定要由巴拿马管理，但美军基地得以保留，且移交的一个条件是运河必须对美国航运保持开放。美国与诺列加将军有着长期的关系，诺列加自1967年起担任美国情报资产和中央情报局的付费线人，其中包括布什担任中情局局长期间（1976-77年）。

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