沙阿开始寻找一位新的首相，一位文职人员且是反对派成员。12月28日，他与另一位重要的“民族阵线”人物沙普尔·巴赫蒂亚尔达成协议。巴赫蒂亚尔将被任命为首相（回归文官统治），而沙阿及其家人将离开该国去“度假”。他的王室职责将由摄政委员会履行，在他离开三个月后，将举行全民公投，由人民决定伊朗是继续保持君主制还是转变为共和国。作为沙阿的前反对者，巴赫蒂亚尔加入政府的动机是他越来越意识到霍梅尼打算实施强硬的宗教统治而非民主。卡里姆·桑贾比立即将巴赫蒂亚尔逐出“民族阵线”，巴赫蒂亚尔也遭到了霍梅尼的谴责（霍梅尼宣称接受他的政府等同于“服从伪神”）。
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