وصل واشنطن إلى فيلادلفيا في 9 مايو 1787 ، على الرغم من عدم اكتمال النصاب القانوني حتى يوم الجمعة 25 مايو. رشح بنجامين فرانكلين واشنطن لرئاسة المؤتمر ، وتم انتخابه بالإجماع لمنصب الرئيس العام. كان الغرض الذي حددته الدولة للاتفاقية هو مراجعة مواد الاتحاد مع "كل هذه التعديلات والأحكام الإضافية" المطلوبة لتحسينها ، وسيتم تشكيل الحكومة الجديدة عندما يتم "تأكيد الوثيقة الناتجة من قبل عدة دول".