بقيت الشكوك حول ما إذا كانت اتفاقيات بيلافيزا قد حلت الاتحاد السوفيتي بشكل قانوني، حيث تم التوقيع عليها من قبل ثلاث جمهوريات فقط. ومع ذلك ، في 21 ديسمبر 1991، وقع ممثلو 11 من الجمهوريات الـ 12 المتبقية - جميعها باستثناء جورجيا - بروتوكول ألما آتا، الذي أكد حل الاتحاد وأنشأ رابطة الدول المستقلة رسميًا. كما أنهم "قبلوا" استقالة جورباتشوف. في حين أن جورباتشوف لم يضع أي خطط رسمية لمغادرة المكان بعد، فقد أخبر شبكة سي بي إس نيوز أنه سيستقيل بمجرد أن يرى أن رابطة الدول المستقلة كانت حقيقة واقعة.