أكد إعلان التحرر ، الصادر في 22 سبتمبر 1862 ويسري من 1 يناير 1863 ، حرية العبيد في 10 ولايات لم تكن آنذاك تحت سيطرة الاتحاد ، مع الإعفاءات المحددة للمناطق الخاضعة لهذه السيطرة.