ترأس اللجنة السناتور شيدلوفسكي، عضو مجلس الدولة، وضمت مسؤولين، ورؤساء المصانع الحكومية، وأصحاب المصانع الخاصة. كما كان من المفترض أن يشمل مندوبي العمال المنتخبين على نظام من مرحلتين.