وافق القيصر نيقولا الثاني في 18 فبراير لإنشاء مجلس الدوما في الإمبراطورية الروسية ولكن بصلاحيات استشارية فقط. عندما تم الكشف عن سلطاتها وقيودها القليلة على الناخبين، تضاعفت الاضطرابات.
