كانت هناك حاجة ملحة لقانون لوضع تعريف واضح لصلاحيات كل فدرالية اتحادية. صدر مثل هذا القانون في 31 مارس 1992 ، عندما وقع يلتسين ورسلان خاسبولاتوف ، رئيس مجلس السوفيات الأعلى الروسي آنذاك والشيشاني نفسه ، على معاهدة الاتحاد بشكل ثنائي مع 86 من أصل 88 فردًا فيدراليًا.
