في مايو 1940، غزت ألمانيا هولندا ولوكسمبورغ وبلجيكا وفرنسا. بعد استسلام بلجيكا، حكم البلاد الحاكم العسكري الألماني، ألكسندر فون فالكنهاوزن، الذي اتخذ إجراءات معادية لليهود ضد 90.000 يهودي، وكثير منهم لاجئون من ألمانيا أو أوروبا الشرقية.
