بحلول أوائل عام 1861، وضع الجنرال وينفيلد سكوت خطة أناكوندا لكسب الحرب بأقل قدر ممكن من إراقة الدماء. جادل سكوت بأن حصار الاتحاد للموانئ الرئيسية من شأنه أن يضعف الاقتصاد الكونفدرالي.
