سافر تيتو عدة مرات بين باريس وزغرب لتنظيم حركة المتطوعين وإنشاء حزب شيوعي منفصل في كرواتيا. تم افتتاح الحزب الجديد في مؤتمر في ساموبور في ضواحي زغرب في 1 - 2 أغسطس 1937.
