في نوفمبر 2006 ، أطلق بايدن وليزلي هـ. جيلب ، الرئيس الفخري لمجلس العلاقات الخارجية ، استراتيجية شاملة لإنهاء العنف الطائفي في العراق.
وبدلاً من الاستمرار في النهج الحالي أو الانسحاب ، دعت الخطة إلى "طريق ثالث": فيدرالية العراق وإعطاء الأكراد والشيعة والسنة "متنفساً" في مناطقهم.
