في أغسطس 1990، اقترح صدام "حل جميع حالات الاحتلال، وتلك الحالات التي تم تصويرها على أنها احتلال، في المنطقة، في نفس الوقت".
وعلى وجه التحديد، دعا إسرائيل إلى الانسحاب من الأراضي المحتلة في فلسطين وسوريا ولبنان وسوريا للانسحاب من لبنان و"انسحابات متبادلة بين العراق وإيران وترتيب الوضع في الكويت".