دولة أقل مركزية

في مواجهة النزعة الانفصالية المتزايدة، سعى جورباتشوف إلى إعادة هيكلة الاتحاد السوفيتي إلى دولة أقل مركزية. في 20 أغسطس 1991، كان من المقرر أن يوقع الاتحاد السوفياتي الروسي على معاهدة اتحاد جديدة من شأنها أن تحول الاتحاد السوفيتي إلى اتحاد الجمهوريات المستقلة مع رئيس مشترك وسياسة خارجية وجيش. كانت مدعومة بقوة من جمهوريات آسيا الوسطى، التي كانت بحاجة إلى المزايا الاقتصادية للسوق المشتركة لتزدهر.