نص الكتاب الأبيض البريطاني لعام 1939 على أن الهجرة اليهودية إلى فلسطين يجب أن تقتصر على 15000 في السنة خلال السنوات الخمس الأولى، وستكون بعد ذلك مشروطة بموافقة العرب.
