في 21 ديسمبر عام 1962، وقع رئيس الوزراء الكوبي فيدل كاسترو وجيمس دونوفان، وهو محام أمريكي يساعده ميلان ميسكوفسكي، ضابط قانوني في وكالة الإستخبارات المركزية إتفافية لتبادل 1,113 سجين مقابل 53 ميليون دولار أمريكي من الأغذية والأدوية، مصدرها تبرعات خاصة ومن شركات تتوقع امتيازات ضريبية.