وقع بورمان المرسوم الصادر في 9 أكتوبر 1942 الذي ينص على أنه لم يعد من الممكن حل الحل النهائي الدائم في ألمانيا الكبرى عن طريق الهجرة ، ولكن فقط باستخدام "القوة القاسية في المعسكرات الخاصة في الشرق" ، أي الإبادة بالموت النازي المخيمات.